迄今为止，对政企分开的基本解释可以概括为:确立国家与国有企业的正确关系，明确政府与企业在社会经济体系中的不同地位，分离国有资产在经济运行中的所有权和经营权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。简而言之，政企分开就是把“政府”和“企业”分开，也就是“横插一刀”。大家都认为这种理解没有触及问题的本质。
