编制就是企事业单位员工正式签约，享受合法劳动待遇，相对稳定。
编制通常是指机构的设立、人员的定额和岗位的分配。财政拨款的编制数额由各级编制部门制定，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制。根据公务员法，公务员都是行政编制；
一般事业单位工作人员一般分为工作人员，即编制内工作人员和非工作人员(非工作人员是单位自己聘用的人员，和企业聘用的一样，单位自己定待遇，发工资，与地方财政无关)。一般编外人员的待遇和编制内人员的待遇会有很大差别；
编制是指企事业单位正式签约员工，享受合法劳动待遇。相对于编制而言，是指签订固定期限的劳动聘用合同，到期时双方自由选择。
内部和外部制剂之间的治疗差距:
机关工作人员的工资福利待遇由当地财政部门支付，编外聘用人员的工资由事业单位支付，所以机关工作人员和编外人员的工资福利待遇差别较大；
内部人员人事关系由当地人事局管理，编外人员人事关系由事业单位或人才交流中心管理；
内部员工不犯错一般不会被辞退，比较稳定。至于编外员工，事业单位会根据单位的实际效益来决定工资待遇和是否辞退。现在的事业单位都是采用聘用制，不管是编制还是编外，编制都比较有保障。
