世界上仍有四个国家维持户籍制度。越南从去年开始退群,现在只剩下社会主义国家还在用户籍制度。户籍制度的存在是为了方便人口管理,户籍管理并不意味着可以代替人口普查。我们国家已经进行了六次人口普查,今年的第七次人口普查基本上是十年一次的普查。
事实上,进行人口普查有几个原因。第一个是统计人口,得出人口结构,便于下一个五到十年计划的实施,如何提前规划未来五到十年的发展规划。比如上个十年是人口城市化的过程,这个十年是对老龄化进程和人口结构变化压力的相应调整和应对。
人口结构和人口数量的统计是为了经济发展方向的社会福利改革。这些都要有最准确的数据,才能做研究。最准确的数据自然是通过人口普查来进行的,通过看流动人口的流向、部分地区人口结构对当地经济发展的贡献以及人口流失的比例来指定经济发展的方向。每次人口普查都是未来十年国家综合发展战略的参考。
人口普查的另一个原因是整理出生和死亡的数据,比较出生率和死亡率,以及一些没有完全消除的社会福利中的死亡案例。其实也是对近十年出生人口的统计,以及对近十年死亡人口的盘点和剔除。这些不能只从户籍上来做,必须要进行人口普查才能显现效果。
人口普查不仅关系到社会发展计划,也关系到人口结构的数据。第一个是一些影响社会福利的相关政策的调整。这些都是根据人口普查大数据进行分类统计和转换,然后做出一些重要的决策。人口普查实际上是一种统计,检查过去十年人口的增长和消失以及人口的变化。第三个是社会福利资源的计划分配,这是人口普查需要表达的内容。第四个是为社会经济发展建设小康生活。