副将的职位起源于刘邦集团，最迟在吕后两年，他成为了一名跟随首都的中央官员。直到梁武帝时期，他的权力很大，控制了京城和都城的兵马。副将听命于首都的权力主要表现在对首都一些大案要案的处理上，所以梁武帝为了保证中央集权，任命了大量残暴的官员为副将。副将与其他官员相比，与皇帝关系密切，由此产生了处理御狱的责任。武帝以后，副将的职能向正规化发展。中尉的军事职能主要体现在非常时期的驻扎和征伐，尤其是征伐职能越来越明显，但中尉对下属部队没有绝对的控制权。
