小金库是指在单位财务之外单独建账的公款。目前私设小金库只是违纪。这并不违法。基层小金库的资金来源主要有三个:一是收入不入账。(注意这里的收入是明文规定的，没有文件规定废旧物资要变卖上缴。)比如某镇派出所，三个月近10万元的罚款收入不入账，直接放入小金库。二是截留货款。有些单位的费用应该上缴上级，但也有一部分被个别单位以多交少留的方式留了下来。如某局乡镇建设处截留本应上缴市局的20万元费用，设立小金库。三是虚列支出。有的采取多报少花的方式，有的直接虚列支出项目。如某单位虚构办公楼维修项目，将40万元公款转入小金库。
