这是私人中介的通病。
为什么要扣留身份证？那是为了保证他们的利益。
私人中介收费高，不能保证你的权益。最怕遇到房产中介里的“二房东”(也就是推荐你租房的中介，就是这个房子的租客。他从房东出来，把他租给你的房子高价出租，他就可以从中获利。所以如果租房需要交一年的房租，一定要向对方出示房产证和身份证原件。小心被忽悠！)
建议你去正规的中介，这样才能保证你的合法利益。如果他们不还，你有权向当地派出所报案。如果说的是职业中介，也可以向劳动监察大队举报。
