政企分开的主要内容:政府与企业的社会职能分离；企业所有权和经营权分离；国有资产所有者职能和行政管理职能分离。
政府不应该直接管理企业，不应该直接干预企业的生产经营活动，不应该任意扣留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
政企分开的主要措施:解除政府主管部门与其直属经济实体和企业的行政隶属关系；减少大量的专业经济部门和各种行政公司，发展社会中介组织；加强和改进国有企业的监管方式。
作为过渡措施，应该保留一些专业部门，主要职能是制定行业规划，指导行业产品结构调整。
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