韩国要迁都已经不是什么新闻了。从朴正熙时代就有这样的议案。此后，历届政府都有所动作，但雷声大雨点小。
韩国迁都的主要原因是首尔的地理位置和城市压力。仅占韩国面积12%的首尔都市圈经过几十年的发展，集中了韩国25%的人口、50%的制造业和70%的GDP。1000多万人生活在这个大都市，也带来了世界各大都市的各种城市病。而且由于政治经济资源过度集中在首都，韩国南北经济发展水平差异较大。从首尔的地理位置来看，距离三八线只有40公里，也就是普通火炮就能对首尔构成战略威胁，坦克一个小时就能开到大门口。驻韩美军基地南移后，韩国越来越不安全。
朴槿惠的父亲朴正熙有一个迁都的计划。从卢武铉到李明博，都有迁都的努力。朴正熙政府办公室花了两年时间，投入150多名国内外专家，制作了一份名为“白地计划”的报告。当时，距离首尔120公里的世宗市被选为新首都的规划地点。卢武铉当选总统后，推动国会于2003年12月通过了新行政首都特别法，为行政首都搬迁奠定了法律基础。但他的迁都计划遭到了在野党的反对，宪法最终被韩国宪法法院解释为非法。卢武铉不得不退而求其次，提出了在忠清南道建设世宗行政市的替代方案，并将部分国家部委迁至该市。李明博上台后提出了新计划，即放弃卢武铉将部分行政机关迁至新都的计划，转而将首都的大学和企业迁至世宗市。然而，这一计划不仅遭到了在野党的反对，也遭到了党内朴槿惠等在野党的抵制。结果在议会被否决，总理郑云灿辞职。2012年世宗特别自治市正式成立后，以总理室为首的36个韩国中央机关和19个政府研究中心相继迁至世宗，约有1.2万名公务员在此工作，常住人口约24万。
文在寅执政后，继续迁都工作，但困难重重。对文在寅来说，这不仅是政治导师卢武铉的未竟事业，也是他的竞选承诺。所以他就任总统后造谣，提出修改宪法，增加首都条款，建立行政经济首都。但从目前的情况来看，困难还是很多的:一是韩国财阀的阻力。毕竟这些大财阀已经在首尔的经济圈里攫取了大量的政治经济资源，文在寅迁都的想法就是为了减少财阀的掣肘。第二，世宗城的建设远远滞后，缺乏统一连贯的规划。从卢武铉到李明博，世宗市的建设时好时坏，定位模糊。城市基础设施和配套的医疗、教育资源远远不能满足一个城市作为首都的需求。一个不到30万人口的小城市，如何承担1000多万人口的大都市的行政职能？第三，反对党的约束，因为政治斗争的需要，可以提出很多反对迁都的理由。另外，韩国首都首尔是在南北统一后考虑的，这样首都位于半岛中心，可以带动南北均衡发展。一旦它向南移动，它对北方的控制将被削弱。所以韩国的迁都计划只能说是理想很丰满，现实很骨感。
