第一次世界大战后，为协调东亚和太平洋地区帝国主义列强之间的关系，在美国的倡议下，1921年至1922年，美国、英国、法国、日本、意大利、荷兰、比利时、葡萄牙和中国的代表在华盛顿举行会议。1922年2月6日，九国代表签订了《对华事件适用方针政策条约》。这就是通常所说的九国会议。它声称尊重中国的主权和独立、领土和行政完整，遵守中国所有国家“门户开放”和“机会平等”的原则。
