秦朝的官阶把秦朝政权的最高权力定为皇帝，皇帝有三个公职人员(秋微、宰相和神医)。
由宰相上尉、九卿(卫、郎钟灵、太浦、廷尉、殿科、丰昌、、少府、苏志文史)组成，管理下属各县。
设县尉一人，郡守一人，监察史一人。郡长管理下属的县。
设县尉一人，县令一人，县令一人。县令掌管各乡，乡村设游子、老人、丈夫(掌管大乡)和秩(掌管小乡)。
三老管理下属各馆，各馆设馆长。亭长在不同的地方管理下属，每个地方都有自己的长官。
