烟草专卖局是国家行政机关，事业单位。依据如下:我国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖的管理体制。国家烟草专卖局和中国烟草总公司对全国烟草行业的“人、财、物、产、供、销、内外贸易”进行集中统一管理。1981年5月，国务院决定专卖烟草。中国烟草总公司成立于1982年；1983年，国务院发布《烟草专卖条例》；1984年，国家烟草专卖局成立，下设一套机构，与中国烟草总公司两块牌子。
