在西部省市中，四川的双创载体建设总体领先，但重庆、贵州、陕西等省市近年来发展较快，部分指标已经超过四川，四川优势不明显。表1显示，16项指标中，重庆的创业孵化器总数、机构内投融资企业数、机构内企业拥有的有效发明专利数、机构管理服务数、创业导师数、年内举办的活动和培训数等7项指标均优于四川，尤其是重庆众创空为230项，几乎是四川的两倍。在2018年中国城市创业孵化指数排名中，成都排名第12，落后于重庆和Xi。
表1川渝双创媒介主要数据对比
点击图片说明(最多60字)1优化空之间的布局
一是着力构建“一枝多枝五区协同”的区域发展新格局，优化双创载体布局，适应和推动打造特色鲜明的区域产业版图。
二是充分发挥成都科技创新“骨干”作用，推进“五区”协同创新，突出成都及成渝经济圈孵化载体群建设，打造成渝创新带，建设一批具有全国影响力的核心创新平台、创新节点和价值创新园区。
三是分类指导，因地制宜，建设和完善与川南经济区、川东北经济区、川西北生态示范区、凉山地区区域定位相适应的孵化载体，形成均衡发展态势。
2.加强专业孵化
一是瞄准以电子信息、装备制造、食品饮料、新材料、能源化工、数字经济等五大万亿级支柱产业为主体的“5+1”现代产业体系和16个细化领域，培育优质专业化孵化载体。
点击图片说明(最多60字)。二是以科研院所、产业平台、龙头企业为依托，搭建“小而美”的专业孵化平台，为相关中小企业提供全链条、一站式服务，孵化培育一批专业水平突出、竞争力强的专业化新型中小企业。
三是在重点产业集群，引导各类机构共建专业孵化器，形成专业孵化器，推动诞生一批“独角兽”企业和行业“小巨人”。
3.完善孵化体系
一是拓展孵化载体业务，实现为上游提供创新服务、中游提供创业孵化服务、下游提供产业孵化服务的全链条孵化。
点击图片说明(最多60字)。第二，采用新的工具和先进的信息通信技术，构建以用户为中心、多主体参与、多要素协同的开放式创新体系空，实现更加完善、智能化的升级版创新创业服务生态系统。
三是推动区域中心城市和大型产业集群“众创空室(创业苗圃)+孵化器+加速器+产业园(基地)”综合孵化体系的建设或完善。
4创新孵化方法
一是鼓励和引导民间资本建立和参与孵化平台，探索市场化运作模式，增强内生发展实力。二是充分利用互联网技术，积极发展众创、众创、众扶、众资等新模式和虚拟孵化、异地孵化等新形式，突出众扶、众资能力，激发众创、众资激情，探索构建智能化、专业化创新创业服务体系。第三，鼓励孵化平台积极尝试连锁经营、品牌输出等创新孵化模式，探索集群发展之路。
点击图片说明(最多60字)5突出孵化协同。
第一，加强孵化载体与其他创新平台的合作，形成支撑体系。做好与企业技术中心、工业设计中心、工程实验室等创新网络节点的协作，从服务层面推动企业创新；做好与制造业创新中心、产业技术研究院等新型产业创新平台的协作，推动产业创新。
二是加强不同模式、不同阶段孵化载体之间的合作。鼓励和支持成熟的孵化器建设众创空或不定期加强与众创空的合作，将孵化服务前移；探索孵化器、加速器、产业园合作，延时孵化服务。
三是建立健全四川双创孵化载体联盟，构建孵化载体网络体系，促进各类孵化载体资源共享合作发展。
点击图片说明(最多60字)6增加开放合作。
一是按照“四向拓展、全球开放”的要求，加强与粤港澳大湾区、北部湾经济区和“一带一路”沿线国家(地区)在孵化载体政策、资金、人才、经验等方面的交流合作，链接全球资源，服务四川创新产业。
二是鼓励有条件的龙头企业和孵化载体在省外和国外设立园区，引进优秀企业，在当地设立新的RD机构。
三是提升孵化载体的全球视野，丰富孵化功能，促进其与国际服务水平接轨，为入驻企业提供国际合作机会。四是积极引进有海外背景的孵化载体来川设立分支机构，推动海外人才项目落地四川。
7加强人才支撑
一是改革创新创业教育，深化人事制度改革，落实人才引进政策，加大专业人才培养力度，逐步形成开放的创新创业人才生态圈。
点击图片说明(最大。60字)。第二，鼓励年薪制或股权激励制，提高孵化器管理人员和创业导师的待遇，建设高水平、高素质、专业化、职业化的团队。
三是积极推动创新创业服务中介组织发展，支持和推动孵化载体与专业中介服务机构建立长期稳定的业务外包关系，提高专业领域孵化服务水平。
8改善政策环境
一是形成政策支持体系。借鉴上海、广东等地的经验，建立健全从创业团队到创新企业的完整政策支持链。二是全面优化创新创业投资金融服务环境，建立健全多层次创新创业投资风险分担机制，探索推进孵化器与互联网金融服务机构结合的发展路径，为在孵企业提供一系列投融资服务，拓宽孵化器自身融资渠道。三是提高政务水平，抓好政策落实。
