不仅是高速公路，高等级公路如一级公路也经常修建隧道。公路是为运输服务的，设计速度高，运输效率也会高。车辆在高速行驶时，对路线的形状要求很高，比如不能有急弯或陡坡。为了保持这样一条线路的畅通，就要越过这座山，而不是绕开它。穿越时，需要修建隧道。如果选择绕行，那么路线需要避开所有的山，这在山区几乎不可能实现。即使是山少的地区，为了绕过大山，路线也会很长，建设成本很高，里程也很长，运输成本很高，很不划算。
