常委,其实并不是一个标准的称谓,而是一个既定的内部称谓。
简单来说:常委所在的部门就是常委所在的部门。一般包括宣传部政委、组织部、政法委、纪委、武装部(市一级叫军分区,省一级一般叫军区),有的地方还包括统战部。一般县委、县政府不会叫常委部,县办公室可能会叫常委部。
下面是几个应该了解的知识点。
1.这里的常委是指(先不说中央一级)省、市、县委常委,不是其他任何常委。之所以要先界定这个,是因为其他领域还有常委会,比如人大常委会,政协常委会。“常委部”一词所指的常委,必须是党委常委,而且这个党委不是部门党委,而是行政区域党委,也就是上面说的省委、市委、县委。
2.就县委而言,县委常委一般由以下成员组成:县委书记、县长(兼任县委副书记)、县委副书记(专职)、纪委书记、组织部长、宣传部部长、常务副县长、常委副县长、 政法委书记、县办主任、武装部政委(部长只能是政委)。 有的地方统战部长也是县委常委,有的是县CPPCC副主席兼统战部长,有的是县委副书记兼统战部长,这里就不提统战部了。
3.为什么会形成“常委部”的内部称谓?我们以县一级为例。这是因为,其实常委部门不是县级部门,不属于“四大班子”,只是普通的乡镇级部门。但他们的领导不是乡镇级干部,而是高于乡镇级干部的副县级干部,所以这些部门有一些特殊的重要性,不能视为普通的乡镇级部门。这样,它既不(低于)县四大领导班子(县委、政府、人大、政协),实际上又高于一般的乡镇一级部门(如县某某局、某某镇),夹在中间,所以这些部门被赋予一个“常委部门”的内部称谓。
4.以某县为例。常委部门一般包括:县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委武装部、县委办公室。比如县委组织部,如果部长叫张三,那么他的官衔就是“张三,县委常委、县委组织部部长”。前四个字不加,他就成中层干部了。常委会往往设“常务副”。比如张三部长下面,会有一个叫“县委组织部常务副部长”的李四。因为张部长是县领导,他要主抓县里的工作,部里的具体事务就责成这个常务副部长来管,他——既然是副职,就应该是副科级——一般就定为正科级。