回答:王莽当然不可能是路人。有人形容王莽是路人，主要是因为他当皇帝后的一系列改革措施非常先进，很像现代国家管理，主要是:
一是进行土地改革，全国土地无偿收归国有，改变了商鞅变法以来的土地私有制。根据人口划分土地。人口多了就分了。人口减少了就分给别人，从而实现平均地权。
二是废除奴隶制，禁止私下买卖奴隶。所有的奴隶都解放了，他们自由了，很像美国林肯推动的解放运动。
三、酒、盐、铁实行政府专卖，同时，矿产资源、水利等资源也收归国有，集中管理国家资源，加强国家对经济的宏观调控。
4.推进货币制度改革。不允许私铸，经常发行新币。这种新硬币是一种具有信用性质的货币。货币的质量与其价值不挂钩，就像现在美元的价值与黄金不挂钩一样。
可惜王莽的改革太超前了，不仅损害了权贵的利益，还导致民怨沸腾。最终各地流民造反，失国，甚至自尽。
