社会保障制度是在政府的管理下，以国家为主体，依据一定的法律法规对国民收入进行再分配，在公民因各种原因暂时或永久丧失劳动能力、生活困难时，依靠社会保障基金对其提供物质帮助，保障居民的基本生活需求。社会保障制度通过集体保险、个人保险、国家补贴和强制储蓄来筹集资金。国家为生活水平低于最低标准的人提供帮助，为暂时或永久丧失劳动能力的人提供基本生活保障，逐步改善全体社会成员的物质和文化福利，保持社会稳定，促进经济增长和社会进步。社会保障制度是国家通过立法制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。其作用是保障所有社会成员的基本生存和生活需要，特别是公民在年老、疾病、残疾、失业、生育、死亡、灾难和生活困难时的特殊需要。是国家通过国民收入分配和再分配来实现的。整个社会保障体系由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚安置以及其他不同性质、功能和形式的社会保障体系组成。现代国家必须制定社会保障法律法规，确保社会保障制度真正得到落实。
