从管理的角度来看，基层是最后一级也是最低一级的权力机构。我们常说，基层组织有几种。一类是党的基层组织，即党的总支、支部，以及一些大的支部、党组。另一个是政府层面，我们常说的乡镇、社区、企事业单位、中小学等。另一类是一些在艰苦地区偏远地区工作的单位，如地震、地质、水电建设、煤油气、核工业等央企。因为最直接的接触基层群众，可以磨炼生活，锻炼意志，更多的了解群众的呼声。基层也是党和政府政策的最终归宿。要贯彻好党的政策，基层党员干部必须了解政策，学习政策，并结合实际贯彻执行。所以基层最能磨炼人。基层工作经历已经成为干部锻炼成长不可或缺的途径，成为干部提拔任用的硬性条件。
