美国人认为二战日本投降了，可为什么日本天皇发表的是终战照书？

在日本投降问题上，美国和蒋介石国民政府为了共同对付共产党，对日本投降其实是非常宽容的。战后，日本成为美国在东亚最大的桥头堡，也是美国在整个西太平洋政策的基石。日本天皇被留用，日本很多右翼分子没有被清算，这与美国整体的亚太政策有关。所以天皇为了保全大日本帝国的面子，发布了终战书，而不是投降书。这是美国默许的。