美国是世界上最早出现政党的国家之一,大大小小的政党很多。
然而,美国政坛有一个奇怪的现象:建国200多年来,民主党和共和党交替执政,总统由两党选举产生。你唱完我就上台,没有第三方问鼎总统宝座。
为什么会这样?众所周知,大多数国家的宪法都保障公民的信仰和结社自由。组建政党非常容易,美国也是如此。宪法第一修正案保障公民的结社自由。
除了民主党和共和党两大政党外,还有大大小小100多个政党,可谓多如牛毛。一些政党甚至美国人民都不知道。
在美国历史上,有过很多有影响的政党,其中比较知名的有:平民党、公民党、自由党、社会党、工党、进步党、共产党、自由党、立宪党;甚至戒酒党,戒烟党,禁止同性恋党等等。
目前美国除了两大党,还有两个较大的政党,分别是绿党和宪法党(纳税人党)。
既然如此,为什么美国除了民主、共和两党之外,没有第三方提出总统选举候选人?其实不是这样的。
从理论上讲,竞选美国总统的门槛很低。只要是年满35岁、在美国居住14年以上、出生在美国或者父母是美国人的美国公民,都可以竞选总统。
所以,在美国历史上,有很多第三党的候选人参加总统选举;比如70年代,禁酒党在西弗吉尼亚州推出了费里埃;80年代,社会解放党在马里兰州推出林赛;美国社会党曾推出印第安纳州亚历山大市;上世纪80年代,波士顿茶党曾介绍其加州候选人约翰作为候选人参加大选。
美国之所以不比第三方大,打破民主党和共和党占据美国政坛的局面,是因为美国的金钱政治决策;第二,美国民主、共和两党的格局已经形成了近两百年,很难打破;第三,美国的选举制度。
美国的金钱政治表面上看起来是劳动人民当家作主。任何人都可以竞选美国总统,组建政党。
但在大多数情况下,民主共和两党是政治舞台上的主角,其他政党只是在剧院里参与。
因为在美国,竞选总统是非常昂贵的。如果你想在全国各地做巡回演讲,你应该在电视台、报纸和网站上向公众宣传自己。
说白了,竞选总统是要花钱的,需要很多钱,至少10亿美元以上。
当议员不容易。一个参议员席位需要1940万美元。赢得一个众议院席位通常需要150万美元。
这让很多人望而生畏,他们很难筹集到这么多钱。
当然,如果你的政党有足够多的注册成员,你可以号召他们给你捐款;你的竞选团队足够强大,可以提出符合选民胃口的政治主张,你也可以号召选民给你捐款。
除此之外,还有第三个渠道,就是让美国的土豪慷慨解囊给你(美国选举法对捐款人的金额有限制,但可以通过其他方式捐款);但是有一个前提,就是他们是我们党的党员或者说是我们党的粉丝和爱好者。
例如,民主党代表美国工人和少数族裔的利益,包括黑人。竞选总统时,主要是走群众路线,让广大选民捐款。
共和党代表资本家、工业巨头、中产阶级、白领、白人的利益;除了盖茨、巴菲特、索菲特等新兴产业大佬支持民主党外,大部分美国富豪都是共和党的坚定支持者。当大选来临的时候,他们通常依靠大款和其他富人来支付他们的赞助。
庞大的竞选资金让那些不知名的小党望而生畏,知难而退,玩不起。
那么这些小党为什么不能后来居上,做大做强呢?这就引出了第二个原因:因为民主共和国和民主共和国建立得早,根基深。
美国建国之初,没有政党,只有派系,即联邦党人和反联邦党人。
后来由于大政方针分歧很大,一派代表富人,主张加强中央集权;一派代表穷人,主张扩大州权。
在这种背景下,政党应运而生。
反联邦主义者于1791年开始组织共和党,以国务卿杰斐逊为领袖,因此也被称为杰斐逊共和党。联邦党人于1795年正式成立联邦党,该党在1797年大选中获胜,一度成为执政党。
鲜为人知的是,杰斐逊创立的共和党并不是现在的共和党,或者说它是共和党的前身,也是民主党的前身。民主党和共和党都是从原来的共和党分裂出来的。也可以说杰斐逊是两党之父。
那么,联邦党在哪里?
工会被英国当局收买,成为美国的叛徒,企图分裂美国,遭到人民的反感、痛恨和声讨。最后声名狼藉,失去群众基础,名存实亡,几乎像行尸走肉。最后,它不得不在19世纪初自行退出历史舞台。
此后,美国出现了共和党一党独大、一党执政的罕见局面。
但俗话说,党内无党,党内有各种奇奇怪怪的事。一党专政只维持了30年,然后在1825年正式分裂,成立了一个政党——民主共和党。
当时的民主共和党就是现在的民主党,由安德鲁·杰克逊创立,1828年正式更名为民主党。
需要指出的是,民主党在成立之初,代表的是底层人民的利益,主张国家财政收入更多地用于改善民生,提高人民的幸福感。
当时民主党的政治主张是坚决反对奴隶制。
在今天的美国人眼里,民主党是一个相对开放的政党。
其实现在的共和党也是来源于当时的民主共和党。
当民主共和党于1825年分裂时,其中一人成立了国家共和党,并于1834年更名为辉格党。他们代表了广大商人和南方种植园主即奴隶主的利益,主张维持奴隶制。
但在美国历史上,两党的理念并不是一成不变的,其成员也曾多次结合。早期的民主和共和党,不能用简单的保守主义和自由来概括。
1854年7月,辉格党联合北方民主党和其他反奴隶制派别,正式成立共和党。然而在当代政治中,共和党被视为保守的象征,在种族、国防和外交政策上采取强硬态度,属于右翼。
民主党于1828年首次执政,第一任总统是安德鲁·杰克逊。1860年共和党第一次上台,第一任总统是林肯。
这说明民主党和共和党都有着近200年的悠久历史,并且都牢牢占据了主导地位,影响深远。他们有一批代代相传的政治家族,也有传统的支持者。
美国政党领袖不是世袭的,但是政治理念可以继承,政治传统可以延续,比如亚当斯家族、肯尼迪家族、罗斯福家族、布什家族。
这些家族先后产生了父子总统、叔侄总统、兄弟国会议员、总统。他们在政治上积累了很多人脉,影响力很大。
不仅如此,有些家庭在经济领域非常成功和强大。
例如,詹姆斯·罗斯福,富兰克林·罗斯福的父亲,罗斯福总统的侄子,担任过四任总统,是一个百万富翁。
罗斯福家族不仅在政治上非常成功,在商业上也很有成就。纽约建市之初,罗斯福家族就开始涉足房地产行业,从曼哈顿的22街到46街,从第五大道到哈德逊河的大部分房地产都归罗斯福家族所有。
罗斯福家族在金融界也很有名。罗斯福信托基金已有100多年的历史,投资遍布全球。
遇刺身亡的肯尼迪总统有三个从政的兄弟。他的家族资产超过100亿,在美国最富有的家族中排名第12。
美国第43任总统乔治·w·布什,他的父亲乔治·沃克·布什也担任过美国总统;小布什虽然是个农民,但他的曾祖父是美国著名的石油和钢铁大亨,身家数百亿。
美国还有很多像“四大家族”这样的政治家族,他们从政已经成为一种传统。比如肯尼迪家族从政26人,布什家族从政三代;即使后代不是政治家,他们的政治理念也是一脉相承的,他们支持他们的祖先曾经效力的政党。
导致其他政党很难做大做强。
美国选举制度的政治中有一个“迪维勒格定律”:
单票多数选举制度阻碍了小政党的建立和发展,或者消灭了现有的小政党。2.可二次投票的多数选举制将促进形成两大党制,或将现有的多党制转变为两党制或分为两大党。3.两党制容易导致单一多数选举制的建立。
这个规律是绝对的,即美国的选举制度必然导致两党制。
美国的总统选举不是普选,而是先在各州选举代表,也就是选举人。
在州选举中,赢家通吃,少数派没有机会脱颖而出。
说白了,选举中,得票最多的州获胜,哪怕输一票,也无权投票。
所以选民投票的时候会投给最有影响力的政党。小党没有胜算。想法再好也是白搭,没有机会变成现实。结果,一个人的选票就浪费了。
因此,大多数选民倾向于在两位最高领导人中投票给他们更喜欢的候选人,即使他的想法并不完全符合他们自己的心意。
这样一来,小党或者人气低的候选人很难当选,造成两大党之间的竞争。
多数党不仅没有机会赢得选举,而且获得选举资格也非常困难。
因为每个州都有相应的法律,只有一定数量的选民联名推荐并缴纳不同数额的注册费才有当选资格。
况且美国的民主、共和两党都代表了不同阶层人士的利益,美国民众觉得小党的执政理念没什么新意,对他们的理念也不感兴趣。
看来要成为美国第三大党真的很难。