“机关事业单位”是一个通称,是对党政机关和事业单位的通俗称呼。不是很规范,但是大家都能看懂。与之相对应的是“机关事业单位”,即体制内公职人员的简称。准确的说应该是机关事业单位。这里的机关事业单位指的是正式员工,临时合同工一般不这么称呼。
准确地说,“机关事业单位”应该分为机构、部门、事业单位三个部分。党委、人大、政协、群众团体是“机关”,即党委、人大、政协、群众团体,包括党委办公室、人大、政协、政法委、统战部、组织部、宣传部、工青妇等。这四类组织通常称为“机关”,其工作人员按行政编制管理,参照公务员法管理。
政府机构被称为“部门”。政府部门或政府组成部分,包括财政局、住建局、农业与农村局、教育局、文化与旅游局等。,是正式公务员,也是公务员法真正的对象。他们也使用行政编制。
党委和政府部门统称为“党政机关”,也是一个正式规范的名称。党委在前面,所以叫“机关”,也符合规范。党委等机关虽然也是“参照公务员法管理”,但性质和编制与政府部门相同,可以自由相互调剂。所以,所谓“公务员”,通常指的是“党政机关”的工作人员(工人除外)。
党政机关的含义往往包括NPC、CPPCC、群众团体、文件分发的范围,或者人事调整的范围。如果不具体单独列出,那么此时的“党政机关”一词就包括了所有使用行政编制的机关和部门,包括党委、NPC、CPPCC、群众团体、政府部门以及法院、检察院,以示与事业单位的区别。
明确事业单位是承担公共服务职能、行政辅助职能、使用事业编制的事业单位,包括所有全额、差额、自收自支事业单位。
如实说,政府机关和事业单位的名称不规范,但没有错。就像“公家”这个名字,每个人都明白是什么意思就够了。其目的是为了区别于企业、个体户等。特定的称谓有特定的指向和意义。