中央银行，正式名称为中国人民银行，是银行的银行，发行银行和政策性银行。它是国务院的一个重要部门，是正部级的行政机关，不从事营利性活动。主要为从事货币业务的金融机构提供服务，包括但不限于政策性银行、商业银行、货币经纪公司等。它不直接向普通企业和个人提供服务。而商业银行则是不折不扣的从事营利性活动的企业，为企业、机构和个人提供金融服务，包括但不限于账户、支付结算、现金业务、保管箱业务、财富管理、保险代理等。同时，他们通过执行央行的现行政策，接受央行的业务监督和检查，成为央行政策的执行者和传递层。区别很明显。一个是行政机关，一个是企业。一个是政策制定者，一个是政策执行者。一个不赚钱，一个想赚钱。监管人，被监管的人。还是有很大区别的。
