ROC是“俄罗斯奥林匹克”的缩写。2014年俄罗斯索契冬奥会上，俄罗斯大量运动员被查出服用违禁兴奋剂。2016年7月，国际奥委会执行委员会派出由国际奥委会独立反兴奋剂机构加拿大国际体育律师麦克拉伦组成的代表团调查并了结这一严重指控，并宣布对俄罗斯奥委会实施制裁。麦克拉伦对俄罗斯的制裁已经从里约夏季奥运会扩大到日本夏季奥运会。
在制裁有效期间，黑名单上的俄罗斯运动员不得参赛，索契冬奥会服用违禁兴奋剂的俄罗斯运动员太多。这严重违反了奥运会公平、公正的体育竞赛原则。作为惩罚，在延长制裁解除前，俄罗斯运动员不得以国家名义参加任何国际体育赛事，只能以国际奥委会的名义参加。所以，如果俄罗斯运动员夺冠，就不能奏俄罗斯国歌，升俄罗斯国旗。他们只能演奏国际奥林匹克歌曲，升起国际奥林匹克会旗。这大概就是这次日本东京奥运会没有俄罗斯国家代表团，只有所谓的ROC的原因吧。
