按照中央改革意见承担行政职能的事业单位，应当成为建设行政主管部门的内设机构。《建设工程质量管理条例》明确规定，建设工程质量监督机构是受建设行政主管部门委托，对建设工程质量进行监督管理的部门。办理质监手续，监督检查和监督执法都是行政职能。个人觉得可能有三个目的地在市县。将监理手续和施工许可划归行政审批局，将监督检查和质量投诉处理局划归住建局，将监察执法局划归城市管理综合执法局，并随着职能转移相应调整人员。按照国务院关于加强事中事后监管的意见，行政监督检查执法只会越来越严。质量和安全不是小事，它关系到数百万人的生命和财产安全。过去监管、检查和开发中执法不力的问题有望得到解决。
