这是一个封闭的问题。作为一个老HR,可以用简单的三句话来说明。
第一句话:央企是苹果,国企是水果。
国企是一个大品种,国企只是国企的一个品种。国有企业,即以国有资本为主体的企业,是国有独资、国有独资和国有合资企业。
第二句话:国企主要分三类。
目前,中国有几十万家国有企业,员工约4000万人(高峰时达到7000万)。主要分为:央企、地方企业、专属企业。
中央企业,简称央企,私营企业主要指SASAC管理的特大型企业。大概有140家企业,据说精简合并成五六十家。比如航空航天空、石油石化、电力能源、通信机械、建筑重工、航运等大巨头企业。其中,按照成立时间和权重,有的是正部级,有的是副部级,有的小的可能只是局级。有些还和主席的级别有关。比如石化公司原董事长俞璞,来之前是副部级,后来担任应急部部长,晋升为正部级。
地方国有企业,简称国企,主要是指省、市、县、区国资委管理的大大小小的国有企业,有几十万家。级别也相差很大,有的高达副省级,甚至副省长兼任董事长,很多省国资委都是局级、副局级管理。很多的城市管理都是正处级、副处级等等等等。企业虽然想去行政化,但内部还是注重行政级别的。
排他性的国有企业,通常称为中央企业,不是由SASAC管理,而是由国家部委或其他集团管理。比如财政部和中央汇金控股的大型银行等金融企业,如工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、开发银行、进出口银行、农业银行等;中国保监会管理的保险公司等。国务院有关部门或群团组织管理的中央企业,烟草、黄金、铁路客货、港口、机场、广播电视、文化、出版等企业。还有一种是特殊管理,比如中信集团。
第三句:央企和国企有什么区别?是国企的一部分。
央企和地方国企的主要区别有:一是管理水平不同。央企是国家(中央)管理的,有些企业领导属于正部级,由中组部管理、考核、任命。有些属于局级,由SASAC管理、考核和任命。如果是部长级,就相当于省长,一个企业就相当于一个省,地位很高。中化集团、中粮集团、中远集团的原董事会等部分董事希望加入中央委员会。地方国企由省SASAC管理,行政级别由省政府决定。
第二,利税归属不同。央企的利润属于中央,税收上缴中央,部分税收上缴地方。这是这个地方令人不愉快的地方。我的地盘用水用电用地,所有的税都交给北京总部,只剩下污染和拥堵。处理好地方和央企的关系是一种哲学。央企很多子公司都在地方,但不在地方控制之下。自然还有企业和地方的关系问题。
第三,发展前景不同。一般来说,央企是承载国家主要经济命脉的行业。比如石油石化、电力钢铁、航空航天空、铁路航运等支柱行业内部层次多,上涨空幅度大。有的央企是部长级,可以加入部委,或者成为省长。地方国企无论大小,整体上只能在一个省发展,很难像央企一样走上国际舞台。比如省内比较大的是省投和投、高速公路、建筑和冶金。他们往往是一个省的牛,但是国际上很难拿到牛。