简介:2021年5月31日后，均可生育三个孩子。生育三个子女的妇女享有98天的国家法定产假。
在“三孩”政策正式落地之前
“三胎生育手续”
这是最近的一段时间。
所面临的一种新问题
很多网友争相询问。
我能拿到出生证明吗？我什么时候能做它？
从地方一级掌握的信息开始
我尽量回复了。
国家卫生委员会相关部门:
出生登记先存档，再补办。
7月19日，西藏自治区人民政府办公厅在网上回复三孩生育证申请时明确提到，经请示国家卫健委有关部门，2021年5月31日后，所有生育子女均可生育三孩。新政策出台前，《生育服务登记证》在所在地进行登记，待新的《生育服务登记证》发放后，予以补发。生育三个子女的妇女享受98天的法定产假(国家政策)。
西藏自治区
7月10日，一位网友通过人民网留言板咨询。妻子是西藏拉萨某国企员工。他们计划要第三个孩子。他们现在可以办理第三胎的准生证吗？未来产假将如何实施？
西藏自治区人民政府办公厅介绍，联系了西藏自治区卫生健康委员会，回复如下:经询问国家卫生健康委员会有关部门，2021年5月31日后，所有生育子女均可生育三个子女。新政策出台前，在所在地登记《生育服务登记证》，换发新的《生育服务登记证》。生育三个子女的妇女享受98天的法定产假(国家政策)。目前我区没有“三孩”政策。新政策出台后，产假与其他相关政策将有效衔接。
湖南临湘
此前，湖南临湘在回应办理三孩准生证时提到，三孩政策的实施还需要一个过程。这就需要国家重新修订《中华人民共和国人口与计划生育法》，并由湖南省人大常委会结合湖南省的实际情况，对现行的《湖南省人口与计划生育条例》进行修订，然后在新修订的条例公布之时和国家三孩生育政策调整后的相关规定时间实施。目前法律法规没有修改，生育证只能按原规定办理。
安徽省休宁县
安徽省休宁县政府办公室回复相关问题称，可以生第三个孩子。但鉴于目前一对夫妇可以生育三个子女的法律法规尚未出台，没有相关法律法规办理生育三个子女的相关手续，可以先告知所在镇政府，便于医疗机构和妇幼保健机构提供相关优生优育服务。待具体法律法规、政策措施出台后，将根据政策规定重新下发相关文件。也请携带身份证到休宁县妇幼保健计划生育服务中心办理孕期保健手册，提供孕期保健服务。
“三孩”政策如何在广东落地？
这次座谈会释放了这些信号。
7月10日，广东省卫健委二级巡视员、广东省老龄办常务副主任、广东省计划生育协会副会长纪在“优化生育政策建设健康广东——2021年第32个世界人口日”座谈会上表示，要坚持从广东实际出发，统筹考虑婚姻、生育、养育、教育，努力促进生育政策与经济社会政策的匹配衔接，采取切实有效的措施，
出生人口下降
人们的生育意愿有待释放。
最近几年中
中国的出生人数呈下降趋势。
为什么会这样？
国家卫生健康委相关负责人
我在今年5月31日接受了新华社的专访。
答:一是生育妇女数量减少，婚育年龄推迟。一方面，处于生育期的育龄妇女数量在下降。另一方面，晚婚晚育导致女性当期生育数量减少。2006-2016年，中国女性平均初婚和初育年龄分别从23.6岁和24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁。此外，全国登记结婚人数连续7年下降，2020年比2013年下降40%。
二是民众生育意愿降低。目前，中国90后的平均生育数量仅为1.66。教育、住房、就业和其他相关的经济和社会政策已成为影响家庭生育选择的关键因素。调查显示，75.1%的人想生孩子，51.3%的人没有孩子，34.3%的人生完孩子后工资减少。
第三，新冠肺炎疫情的影响。与2019年同期相比，2020年中国出生人口明显减少，这可能与新冠肺炎疫情的影响有关。
中国的人口老龄化正在加深。
实施三胎生育政策
为了改善人口结构，
增加劳动力供给等等。
会产生什么样的影响？
答:预计在“十四五”末，我国将由轻度老龄化转变为中度老龄化(占比超过20%)，2035年左右将进入重度老龄化(占比超过30%)。
实施一对夫妇可生育三个孩子的政策和配套措施，从长远看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，降低老年人口抚养比，缓解代际矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。
实施三胎政策
需要哪些配套措施？
答:推动生育政策与相关经济社会政策的衔接，完善重大经济社会政策的人口影响评估机制。要把结婚、生育、育儿、教育作为一个整体来考虑，加强对适婚青年恋爱观和婚姻家庭观的教育和引导，治理不良婚姻习惯、过高彩礼等不良社会风气，提高优生优育服务水平，发展普惠性关爱服务体系，促进教育公平和优质教育资源供给，减少家庭教育支出。
要完善产假和生育保险制度，强化税收和住房支持政策，保障妇女就业合法权益。普遍两孩政策调整前，独生子女家庭和有两个女儿的农村计划生育家庭应继续执行现有奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位救助保障体系，完善政府主导、社会组织参与的救助关爱机制，维护计划生育家庭合法权益。要深化国家中长期人口发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。
还有一些配套措施，之前也有过探索。
比如，今年民政部发布消息，通过地方申报、实地调查、综合评估等工作环节，同意在全国确定15个地方为国家婚俗改革实验区，实验期3年；在广东，2019年生育保险和职工医疗保险的实施，意味着只要参保，就可以同时参保生育保险，享受应有的生育医疗待遇。
涞源南方日报、新华社等。
本期编辑李雨桐实习生彭亚
