来自国家铁路局官网的消息，2022年3月8日21时28分，甘肃省白银市靖远县红会线一辆重型自卸汽车与一座铁路桥相撞，造成31024次货运列车脱轨，铁路行车中断。根据相关法律法规，兰州铁路监督管理局(以下简称兰州铁路监督管理局)牵头成立了事故调查组。事故调查组由兰州铁路监督管理局、兰州铁路公安局、兰州铁路安全监督管理处以及白银市、靖远县相关部门相关人员组成。有四个调查小组。同时，邀请甘肃省人民检察院兰州铁路运输分院参与事故调查。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入开展调查。通过现场勘查、调查取证、综合分析，查清了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故的性质和责任，分析了事故暴露出的突出问题和教训，对责任单位和相关责任人员提出了处理建议和事故处理意见。现将有关情况公告如下:
一、事故基本情况
1.事故概述
2022年3月8日21时28分，甘肃省白银市靖远县，一辆车号为甘A80314的重型翻斗车沿武荆线(Y203乡道)由东向西行驶。由于该车未按要求下放，升起的车与红十字线吴家川站至靖远西站间K60+807铁路桥相撞，造成桥体侧翻倾斜，线路变形。31024次(DF8B No.5078号机车，中国铁路兰州局集团有限公司兰州西机务段，24-2212-28.8)正常运行通过。货运列车牵引机车，机车首车脱轨后坠桥，造成铁路机车乘务员3死1重伤，中断运行47小时38分钟，直接经济损失799人。
2.事故相关单位和人员的基本信息
(1)靖远先轸建材有限公司(涉案车辆用户，以下简称先轸公司)。统一社会信用代码:91620421224832033G，公司类型:有限责任公司(自然人投资或控股)，法定代表人:李磊春，经营范围:预拌混凝土生产、销售，经营期限:2002年9月10日至2026年9月9日，登记机关:靖远县市场监督管理局。道路运输经营许可证:甘管证第62012100789号，有效期至2022年3月11日，由甘肃省靖远县道路运输管理处核发，经济性质:有限责任公司，经营范围:道路普通货物运输。
(2)甘肃众亚达汽车服务有限公司(涉案车辆注册所有人，以下简称众亚达公司)。统一社会信用代码:91620122MA738KXX05，类型:有限责任公司(自然人投资或控股)，法定代表人:陆，经营范围:汽车配件、五金制品批发零售；普通货物道路运输和大型货物道路运输；车辆挂靠及驾驶员信息咨询服务(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)，经营期限自2016年3月31日至2036年3月30日，经皋兰县市场监督管理局登记。道路运输经营许可证:甘兰字第620122006113号，有效期至2024年6月1日，由兰州市皋兰县交通局核发，经济性质:有限责任公司，经营范围:道路普通货物运输，大型物件运输(二类)。
(3)刘某某(涉案车辆驾驶人)。男，汉族，41岁，陕A80314号重型自卸车驾驶员，持有机动车驾驶证。驾驶证第一次发证是2003年7月5日，发证机关是甘肃省白银市公安局交警支队。驾驶证有效期至2025年7月5日，目前状态正常。刘某某首次持有《道路运输从业人员资格证》时间:2016年8月29日，有效期至2025年2月18日。评估期于2022年8月28日结束。资质类别:营业性道路货物运输驾驶员，发证机关:白银市道路运输管理处。从2016年12月10日至案发时，他受雇于先轸公司。
经查询全国公安交通管理综合应用平台，2021年以来共有6条违法信息记录，均已处理。除了这次事故，没有其他事故记录。经靖远县公安局现场检查，排除了刘毒驾的嫌疑。经白银公安司法鉴定中心检验，刘涉嫌醉酒驾驶。
3.红十字会的基本信息
红十字线从宝兰线白银西站引出，西起甘肃省白银市白银区，东至甘肃省白银市平川区红十字会。它于1974年通车。线路全长113.423km，设10个车站，单线，半自动闭塞，无电区段。线路由中国铁路兰州局集团有限公司兰州西工程段维护，信号设备由兰州电务段维护，通信设备由兰州通信段维护。被撞桥梁为2-16m普通钢筋混凝土π型桥，梁体图号为特桥1009，石墩，弧形支座。每个跨度由两个横梁组成。对于满足横向弯矩的单梁，考虑了水平风力和离心力。梁之间没有连接。桥长33.1米，桥上没有护栏。大桥全长59.4m，线路允许速度60km/h，1970年建成投入使用。
4.事故发生地道路的基本信息。
事故现场位于Y203乡道K16+900处(靖远县米潭镇碾湾村)，沥青路面。道路呈东西走向，西至靖远县北湾镇，东至靖远县城。该路段技术等级为二级公路技术标准，路面以黄色虚线标示。道路设计速度为70km/h，路面宽度为9.5m，白银公路发展中心靖远公路段按照规范要求进行检查和养护。事故铁路桥两侧设置单悬臂限高标志，限高5.0米。标志清晰醒目，路面平整，交通安全设施齐全完好。
5.事故当天的天气状况
2022年3月8日靖远天气:晴到多云，东南风，小于3级，气温3到20℃。
二、紧急情况
3月8日21时45分，白银市靖远县公安局110指挥中心接到群众李某某报警:一辆运煤列车机车在铁路红十字线60km+800m处脱轨侧翻。接报后，县政府立即组织应急、公安、卫生健康、消防、交通等部门的应急力量赶赴现场开展救援工作。
白银消防救援支队指挥中心21时45分接到报警后，指挥中心立即出动46名消防救援人员、8辆消防车进行处置。
接报后，甘肃省消防救援总队总队长、省应急管理厅副厅长率总队专职指挥部赶赴现场，成立现场救援指挥部，并担任现场总指挥。
21时45分接到事故报告后，中国铁路兰州局集团有限公司成立了应急救援小组。董事长、总经理赶赴应急指挥中心进行应急指挥，分管副总经理、总工程师带领相关人员赶赴现场进行应急处理。
白银市委市政府负责人及应急、公安、交通、卫生、宣传等部门负责人赶赴现场指挥救援工作。
兰州市公安局接报后，负责人带相关部门人员到现场参与应急处置。
兰州铁路监督局接到事故报告后，立即向国家铁路局报告，并启动应急预案。根据国家铁路局要求，主要负责人带领有关人员立即赶赴事故现场，会同甘肃省、白银市、靖远县有关部门，中国铁路局兰州局集团有限公司、兰州铁路公安局等单位开展现场应急救援。
经抢救，一名铁路机车乘务员伤势较重，立即抢救并送往靖远县人民医院抢救，后转白银市第一人民医院治疗。其余3人经抢救无效死亡。
受损桥梁由中国铁路兰州局集团有限公司修复，线路于3月10日21时22分恢复通车。
三。人员伤亡和直接经济损失
1.事故造成3名铁路机车乘务员死亡，1名铁路机车乘务员重伤。
2.直接经济损失共计797.93万元。
四、事故原因、性质、责任认定
(一)事故原因
1.主要原因:涉事车辆驾驶人刘某某违反了《道路交通安全法》第二十二条“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规，按照操作规范安全文明驾驶”，违反了《陕汽商用车用户手册》中“车厢未安全复位、升降开关未处于停止位置时，车辆不能进入正常行驶状态”的操作规范。卸载空砂石后，未按操作规范下放车厢并确认，导致车厢高度超过铁路桥安全限值，与铁路桥相撞，造成铁路桥侧翻倾斜，导致列车脱轨；涉事车辆使用方先轸公司对驾驶员培训教育流于形式，对车辆日常安全检查不到位，对车辆出口安全检查卡控制程度欠缺，自卸车举升液压报警装置故障维修不及时，长期带病作业，安全管理制度不落实，是造成此次事故的主要原因。
2.次要原因:涉事车辆注册车主中，亚大公司安全管理制度不健全，制度执行不到位，只收费，不进行安全教育，“什么都盖”“什么都不挂”是本次事故的次要原因。
(2)事故性质和责任的认定
根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院令第501号)第十一条、《铁路交通事故调查处理规则》(原铁道部令第30号)第十条、第四十九条的规定，该事故为重大铁路交通事故，靖远先轸建材有限公司负事故主要责任，甘肃中亚达汽车服务有限公司负事故次要责任。
五、对事故相关责任人员和责任单位的处理建议。
(1)事故责任人
甘A80314重型自卸车驾驶人刘某某涉嫌犯罪。2022年3月9日被靖远县公安局立案侦查。建议靖远县司法机关依法追究其刑事责任。
(2)事故责任单位
1.靖远先轸建材有限公司驾驶员培训教育流于形式，车辆日常安全检查不到位，自卸车举升液压报警装置故障未及时修复，车辆长期带病作业，安全生产主体责任落实不到位。建议白银市人民政府依据相关法律法规进行处理，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
2.甘肃中亚达汽车服务有限公司..作为事故车辆的登记所有人，对车辆的日常监督管理和驾驶人的教育培训不到位，“有盖而不理”、“挂而不理”。建议兰州市人民政府依据相关法律法规对其进行处理，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
(3)相关监管单位
1.白银市靖远县运输管理处。靖远先轸建材有限公司运输安全管理监管不到位。建议白银市人民政府依据相关规定进行处理。
2.兰州市皋兰县运输管理处。甘肃众亚达汽车服务有限公司交通安全管理监管不到位。建议兰州市人民政府依据相关规定进行处理。
对上述责任人员和单位的处理，由白银市、兰州市人民政府报兰州铁路监督管理局备案。
不及物动词事故预防和整改措施建议
1.提高政治站位，树立安全发展理念。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议和国务院安委会办公室要求的十五项措施，进一步强化安全生产责任落实，坚决防范和遏制重特大事故。坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生产红线和底线，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。要突出责任落实，进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。
2.加强道路运输安全综合整治。当地政府要深刻吸取这起事故的教训，按照全国安全生产电视电话会议的部署，迅速开展道路运输安全大检查，彻底排查化解风险隐患。要突出严格执法，杜绝执法不严，规范道路运输市场秩序，加强货运企业安全监管，严厉查处安全生产主体责任和日常监督管理不到位的问题，督促企业切实履行安全生产主体责任，加强车辆和驾驶人管理，有效防范和化解道路交通安全风险。
3.加强铁路外部环境管理。地方政府和铁路运输企业要充分发挥铁路沿线安全环境管理“双节”生产作用，进一步建立健全考核体系，落实精细责任制，定期开展联合检查，重点检查净空架的设置位置、净高空高度、结构形式和材料、警示标志等情况，加大分析研判深度，共同制定存在安全隐患的整治加固措施，有效防范和化解危及铁路安全的风险。要全面推进建立应急路地报警联动机制，建立统一的应急报警电话并向社会公开，定期组织联合演练，提高路地协调联动和应急处置能力。
4.完善紧急安全信息处置程序。铁路企业要按照《铁路应急救援和调查处理条例》规定的信息报告程序，进一步规范安全信息的收集、反馈和处理程序，进一步细化威胁铁路行车安全和可能导致事故发生的信息的处理程序，明确车站、车间、班组和工作人员的现场处理程序和方法，积极协调地方政府和应急救援部门建立突发事件路地救援联动机制，提高协调联动和应急处置能力。
5.加强交通安全宣传教育。各地要重视和加强交通安全宣传教育，加大《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规宣传教育力度，以事故案例警示教育群众，加强安全生产教育培训。铁路部门要主动会同地方政府广泛开展护路宣传活动，共同营造良好的道路交通安全环境。
来源:央视新闻
