多年来,政府执法机构和警察部门一直使用ALPR自动车牌阅读器和摄像机跟踪和捕捉过往车辆的车牌,并将其连接到ALPR数据库进行分析,检查和比较。这个被非营利组织EFF电子前沿基金会称为“大规模监控工具”的监控工具,已经被新一代科技公司私下广泛使用。与执法机构的内部使用不同,这种私人ALPR应用程序没有严格的执法监督,数据的收集不受隐私法规的控制。
专家警告说,ALPR的私有化引起了许多新的法律挑战和道德问题,其中很少在法庭上得到检验。
长期以来,地方、州和联邦执法机构都配备了专业的ALPR系统,可以安装在电线杆、路灯、立交桥、警车,甚至交通锥标和数字招牌上。它可以清晰地捕捉以120英里/小时行驶的车辆的车牌,每分钟捕捉约2000个车牌,记录日期、时间和位置,编织出一个惊人的大数据网络。警方可以存储这些数据,然后访问这些数据,以便调查人员了解嫌疑人的行踪和行为模式。
OpenALPR已经在Github上免费提供了软件SDK。任何下载它的人都可以把联网的摄像机变成ALPR的自动车牌阅读器。虽然清晰度远不及专业的ALPR摄像机,但它仍然可以监控四车道高速公路上的交通,准确率高达99%。用户需要每月支付49-995美元来实现云存储和分析服务。
将ALPR投入民用可以实现广泛的新应用,包括客户服务和学校安全。据该公司称,两年前,OpenALPR软件仅用于300台相机。如今已在70个国家的9200台摄像机中使用,增幅达2960%。OpenALPR的创始人马特·希尔说,大约一半的客户是警察,其余的是普通公民。私营企业使用这些设备的方式与警方使用的方式大相径庭。OpenALPR的竞争对手PlateSmart技术有限公司是另一家向公众推广ALPR系统的公司,推广安全和“智能商业”的各种用途,包括分析软件包,允许零售商分析客户对促销产品的反应,以及跟踪进入他们停车场的人的统计数据。
PlateSmart告诉潜在客户,学校也可以使用这些系统来控制校园内的人员访问,医院可以跟踪员工、访客和病人,并补充说,赌场可以连接到执法数据库,并创建自制的红色名单,以便在罪犯、被禁人员或“赌博成瘾者”进入赌场时向警方发出警报。
私有化的ALPR体系难免被滥用。
纽约城市大学的刑事司法教授约瑟夫·贾卡隆说,ALPR流行起来只是时间问题。
任何新技术都有希望让我们的生活更美好,工作更简单,
纽约警察局前指挥官说。
但它们也有一个缺点——被滥用的可能性:人们可以用它来跟踪前任,让犯罪分子更容易接近他们的目标,并密切关注你的配偶。
伦理问题
与警察和ALPR的其他执法用户不同,私下使用ALPR很难追踪和防止违宪行为,例如禁止非法搜查、扣押或种族绘画。民用也不用担心部门审查委员会或内务单位的监督。
至少有16个州制定了与ALPR使用和数据保留相关的法律法规,人们必须遵守这些法律法规。然而,有这些规定的州政府并没有很好地宣传它们。
当试图使用该软件时,可能没有多少用户意识到这一点,
前沿基金会的戴夫·马斯说。
此外,与通常受公共信息法约束的执法机构不同,人们无法确切知道私营公司如何使用他们收集的ALPR数据。他们可以收集的信息量是前所未有的,而且他们可以秘密地完成所有这些工作。
波士顿大学奎斯特罗姆商学院(Questrom Business School)的法律和伦理学教授Kabrina Chang表示,ALPR行业本身不受监管——目前,没有任何规定禁止ALPR公司出售他们的数据——因此滥用的可能性很高。