首先是民生基本底线,主要关注人的基本 生存状态 。二是人的基本发展机会和能力,主要集中在基本 生计来源 问题三是人民基本生存线以上的社会福利状况,主要集中在基本 生活质量 问题
人民的基本发展机会和能力包括:促进充分就业,开展基本职业培训,以及相关的基本权益保护。
人的社会福利主要包括人应该享有更高水平的社会福利。例如,公立高等院校的学生将来应该接受免费教育。