首先，“公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害”的事实必须存在，不能由空捏造。
接下来，申请人需要向行政复议机关提出申请，需要申请的事项属于行政复议机关的管辖范围且未过期。
之后，复议机关将对申请人的申请进行审查，如果符合所有要素，将予以立案。
复议机关将通知被申请人提交相关材料并作出答复。
复议机关将综合申请人和被申请人的材料，对案件进行审理，最终作出行政复议决定。
