我来回答！
身为地道灵宝人，判定这三个地方的烧饼夹肉哪个最优？难免有失公允。因为这三地的烧饼夹肉确实都颇具盛名！
下面我将会从这2个方面系统分析：
地域分析
这三个地方紧邻在豫陕晋黄河金三角，唇齿相依，虽各归一省，称“兄弟县市”也不为过。这三地有很多的经商、婚姻互通，造就了方言、文化、饮食、习俗等等各方面的相似之处，所以对饮食的喜好、口味也一样。
三地细分
1、灵宝的叫“烧饼夹肉”，是当地 历史 悠久的名小吃。烧饼打的酥脆，老派做法是“热馍凉肉”，肉卤得味道很轻，细细品能尝到最原始的肉香味儿。新派的做法是热馍热肉，里面会夹着青椒、蒜，近几年又发明了在里面加红辣子面，肉卤得很软烂，卤味较重，吃着很过瘾。
2、潼关的叫“肉夹馍”，烧饼同样酥脆，卤肉很细腻入味。虽没有灵宝的卤味重，但肉味道也很香，吃的时候往往不会加辣椒、蒜。
3、阳城主打的是“卤肉”，即阳城卤肉。卤的肉很轰，颜色很红，但是味道也没有灵宝的重，最大的特点就是热馍凉肉，也不会在里面放辣子、蒜。
没吃过阳城的烧饼夹肉，灵宝的比潼关好吃，个人观点。
灵宝、阳城的肉夹馍都是学潼关的。
最好吃的是灵宝，其次是潼关。
山西芮城阳城。三地肉，饼做法都一样。我个人认为山西陕西比河南的要好些。
感觉灵宝的肉夹馍，最好吃了，潼关的，和阳城的，一般化，要吃好吃的个人感觉灵宝的好吃
最好吃的是灵宝，然后是阳城，陕西潼关的在后，并且学习灵宝做出来的
三地肉夹烧饼各有特色，都是中原传统小吃。阳城的肉夹馍以卣肉香烂为佳，灵宝的肉夹馍味道别致，潼关肉夹馍烧饼占先，现吃现打，用关中千层饼的做法，咬一口香酥掉渣。一方水土养一方人，能流传下的传统食品，都有长足之处。
灵宝好吃 潼关吃过太咸了
最不好吃的是山西的
售庄烧饼很好吃。皮薄焦香的焦庄烧饼，一天卖2000个
喝汤讲究“三美”：瘦肉、薄饼、原汤，缺一不可~被烤得酥脆的烧饼配着牛肉汤，越吃越热乎，吃完一个，还想再来一个
烧饼都是手工制作，新鲜的肉馅被师傅用巧手包裹在面团里，肉馅多的像是包子。摊平的饼面上蘸满了芝麻，用料特别实在！
中牟县洪景烧饼店。中牟县洪景烧饼店2011年07月27日创建，在中牟县建设路与陇海路交叉口向东20米路南注册，法定代表人是张洪景。从事烧饼零售。
