抚顺市敬老优待服务规定

景琰2023-05-11  25

第一条 为弘扬中华民族传统美德,形成尊老、敬老、养老、爱老的社会风尚,促进我市老龄事业健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》及《辽宁省老年人享受优惠优待规定》,制定本规定。第二条 本规定所称老年人是指本市行政区域内年满60周岁以上的公民。第三条 本市行政区域内的所有单位和个人,均须执行本规定。第四条 市老年人事业领导小组是全市老龄工作的领导机构,市老龄事业管理办公室是市老年人事业领导小组下属的常设机构,负责全市老龄工作的日常服务、管理、协调和监督检查。第五条 各县、区应建立本地区老年工作领导机构和日常工作机构,负责本地区老年人工作。第六条 各级政府应制定老年人事业中、长期发展规划,促进本地区老年人事业健康发展。第七条 老年人事业发展资金列入年度地方财政预算,按本市行政区域内每位老年人每年不低于一元钱列支。第八条 各级政府应积极为“老有所学”创造条件,采取措施,为老年人继续学习提供必要的场所、师资和设备。第九条 小区建设和发展社区服务业,要考虑修建社区老年公寓、老年设施,为老年人生活、休息、娱乐、健身提供方便。第十条 60周岁以上(含60周岁)、69周岁以下(含69周岁)老年人享受以下优惠待遇:

(一)在市、县、区卫生局所属或老年人原单位医院就医,可优先就诊、划价、取药、检查、交款和住院;有条件的医院可开设老年人门诊、老年病房或家庭病房;为特困老年人办理优惠就医证,凭证使用仪器诊病时,超过50元的,半价收费。

(二)乘市内公共汽(电)车、长途客车、铁路客车可优先购票、上车和托运行李;铁路客运站、长途汽车客运站要在候车室为老年人设候车专座,车上设老年人座席。

(三)市、区属各商店、理发店、洗浴及综合修理部等服务行业,对老年人实行优先、优惠服务;对行动不便的老年人,可实行电话预约服务,以满足其特殊生活需要。

(四)到市、县、区属各影剧院、俱乐部、工人文化宫观看影剧(特殊演出除外),可优先购买门票入场;参观市、县、区举办的各类画展、摄影展、书法展和文物展等,可半价购票。

(五)市、县、区两级法院对涉老案件要优先受理,优先审理,优先执行,依法保护老年人合法权益;对缴纳诉讼费确有困难的,可以缓交、减交或免交。

(六)老年人因其合法权益侵害提起诉讼,需要获得律师帮助,但又无力支付律师费用的,可以给予法律援助。

(七)农村老年人不承担义务工、劳动积累工。第十一条 70周岁以上(70周岁)老年人除享受前条规定优惠待遇外,还享受以下优惠待遇:

(一)到市、县、区各公园和风景区游览,免收第一门票。

(二)免费使用公共厕所。

(三)在市、县、区卫生局所属或老年人原单位医院就医,免收挂号费(不包括专家门诊、急诊挂号费)。

(四)免费乘市内大公共汽(电)车(包括专线车)。

(五)市、县、区属各影剧院、俱乐部、工人文化宫观看影剧(特殊演出除外),可半价购买门票入场;免费参观市、县、区举办的各类画展、摄影展、书法展和文物展等。

(六)农村老年人免交村提留和乡统筹费。第十二条 城乡百岁以上老年人除享受前条规定待遇外,还享受以下优待服务:

(一)从1999年9月1日起,百岁以上老年人(含100周岁)每人每月营养补助费提高到100元。补助资金由所在县、区财政划拨给同级老龄工作部门发放。

(二)市、县、区卫生局和老龄工作部门每年要组织医护人员为百岁以上老人免费进行一次体检。

(三)每年“九·九”敬老日期间,由市、县、区领导对百岁以上老人进行走访慰问,祝贺节日。第十三条 由市老龄委发放的《辽宁省老年人优待证》和《高龄老年人优待证》可继续使用,并凭证享受优惠待遇。

优待证由市老龄事业管理办公室负责办理。第十四条 老年人在享受优惠待遇时,应出示优待证。第十五条 大力发展社会办老龄事业,鼓励兴办各类老龄服务设施,并制定相应的鼓励政策,扶持其发展。第十六条 加强对老年人的社区服务与管理,街道、居委会要充分发挥职能作用,建立健全老年人自管组织;各级政府、老龄机构和社会团体要组织开展有利于老年人身心健康的文体活动。

1950年的盛夏,一辆往常用来装载煤炭的火车,从苏联远东地区开出,列车在西伯利亚铁路网上行驶着,一路向南,最终抵达中国境内。鲜为人知的是,车上并没有满载煤炭,而是装了一千多名乘客。在这些乘客当中,有982人是日本战犯。

二战后期,苏联红军向盘踞在中国东北的日本关东军发动进攻,很快将之摧毁。这些日本战犯多数都是关东军的旧军人,还有一部分在伪政权伪满洲国任职,都被苏联红军悉数俘虏。

他们已经在苏联的西伯利亚苦寒之地挖了足足五年的土豆,生不如死。这一次被押上火车的时候,他们根本不知道此行将要被苏联人送往何处。

当列车抵达中国以后,战犯们才如梦初醒,他们惊恐地发现,自己回到了中国!刚下火车,看见了接管他们的解放军士兵,一个叫中村忍的日本战犯抖似筛糠,发出哀鸣:“完了!”

这些日本战犯,几乎个个双手都沾满了中国人的鲜血,重新落入中国人手中,他们很清楚这意味着什么。

正当他们等着被中国人游街示众,然后被绞死、被枪决时,毛主席却对日本战犯做出了一个重要批示: “一个不杀,宽大处理。”

由此,这些日本战犯得以苟全性命,在抚顺战犯管理所接受劳动改造,用行动为当年的战争行为赎罪。

抚顺战犯管理所,原来正是他们日本关东军在侵华时期修建的监狱,如今被解放军接管,重新关押日本战犯,可谓是风水轮流转,日本人恶有恶报。

那个在火车站哀嚎的日本战犯中村忍,恰恰曾是在这干了十多年的典狱长,从来都是他折磨犯人,高高在上。如今沦为中国人民的阶下囚,再次服刑,个中滋味只有他知晓。

中村忍对于监狱再熟悉不过了,他在这里呆了许多年。印象中,这座监狱里面有可怕的刑讯室,摆满了各种他自己都说不上名字的刑具。在这里,蛇蚁蚊虫暗中滋生,到处都是反日义士遭受折磨后传来的痛苦呻吟,弥漫着一股犯人身上的血污腥臭。

中村忍悲从心来,对其他人说: “如今要被捆上刑具的,就是诸君了!”

然而真正进了抚顺战犯管理所,中村忍才发现这座监狱早已经被解放军改造过了。确实,咱们人民军队的监狱,哪里是恶魔的囚牢可以相比的。

抚顺战犯管理所内,除了门窗上焊接着钢条,其他的一切虽然陈设简单,但基本上和宿舍差不多,战犯们根据重要程度分别入住多人间或者单独一个小单间。

这里面不但有球台这样的运动设施,还有宽敞的操场供他们日常放风使用。

监狱里还有供应热水的锅炉房,给犯人配设的理发室,图书阅览室,甚至还有一个小型俱乐部。不说来这里是度假的,至少跟在西伯利亚挖土豆时候的生活天壤之别。

这些战犯,生了病有专门的病号餐,可以得到及时的救治。

虽然是战犯身份,但是却都统一穿着列宁服,教官们也不管他们叫做犯人,而是统一称呼某某学员。战犯之间也互相称呼同学,一场服刑改造,俨然成了求学般的思想净化之旅。

对于中国人的宽大善待,日本战犯们一开始非常迷惑。

第一眼瞧见锅炉房的时候,他们认为,那个大大烟囱下,是焚烧尸体的地方,他们被折磨致死以后,就会被中国人丢进去烈火焚烧化为灰烬。而那个医务室,是中国人可怕的细菌实验室,中国人会给他们身上插满仪器,实验最新培育的致命病菌......

日本战犯由于恐惧产生的这些毫无根据的想象,恰恰说明了他们昔日犯下的罪孽之深重。

他们自己的731部队臭名昭著,残害无辜的中国人民,什么焚尸炉和细菌实验室,都是他们自己曾经干过的,如今全都一一联想起来,真可谓“小人之心度君子之腹”,可笑又可鄙!

当然,在抚顺战犯管理所住久了,日本战犯们这才相信,中国人没有打算折磨他们,更没有打算拿他们当实验品。

不过,对于中国人的善良,日本战犯大部分毫不买账。他们坚持认为,中国人的善良举动,都是有阴谋的。因此对改造活动,拒不配合,有几个军国主义思想深重的顽固战犯,更是疯狂叫嚣自己无罪,要求立刻得到释放。

知道中国人暂时不会对自己下手,这些日本人变本加厉。忏悔赎罪,老实写材料交代罪行,他们根本不干。他们坚称日本出兵是为了所谓的“共荣”,是为了“帮助”中国。日军的铁蹄肆虐神州,是为了帮助中国人建设“王道乐土”,中国人非但不应该关押他们,还要感恩戴德,把他们完好无恙地礼送回日本!

对于这些无理要求,中国方面自然严词拒绝。日本战犯们便开始叫嚣,要抵制一切改造。

1950年的10月,朝鲜半岛风云突变,中国政府决定组建中国人民志愿军发起抗美援朝作战。这个消息很快传遍全国,日本战犯也很快得知了这个消息。

功德林中的国民党战犯,即使对人民政府怨念颇深,但是对于共产党敢于出兵直面美军,也是心生敬意。然而抚顺战犯管理所的日本人,却认为共产党无异于以卵击石。他们不但四处唱衰中国人民志愿军,而且笃定了很快美军就会占据整个朝鲜,进而打入中国。

言语嚣张之处,日本战犯还扬言: “现在不杀了我们,等美军来了他们就要里应外合!”

那边朝鲜战场上,志愿军正在和美国为首的“联合国军”血战,这边的战犯管理内,日本战犯的抵触情绪达到了新高潮。

根据战犯管理所的资料记载:听闻朝鲜战争爆发的消息后,有的人拿出了旧日军的徽章戴上了,依旧是一副法西斯的丑恶嘴脸;还有的四处打听朝鲜战场的消息,期盼着美国人节节胜利;更有甚者,每天清晨跪在监舍之外,朝着东边高呼天皇万岁,凡此种种,不可一一列举......

在日本战犯看来,中国人主动入朝作战,就是自寻死路。美国人很快就会击败中国人,进而接管这座监狱!

不过中方的管理人员非常不理解这帮日本战犯的逻辑,美国人曾经也是你们的敌人,美国还是二战战胜国呢,广岛长崎的原子弹也是他们丢的,怎么你们这些日本人,突然就站到了美帝国主义一边去了?果然是沆瀣一气,蛇鼠一窝!

其实日本自古以来都有这种崇拜强者、屈服于强者的倾向。美国著名学者鲁思・本尼迪克特就写了一本专门研究日本的著作《菊与刀》,深刻分析了日本人的矛盾性格与日本文化中的双重性。

菊花恬静淡然,军刀凶狠凌厉,两个截然不同的意象,居然就这样被统合在日本人身上,使得他们爱美的同时,崇拜武力;讲究礼节的同时,又主张暴力;很能接受新思想,但是却又顽固不化......

二战的战败,日本人一直都不认为,他们是被中国人击败的。美国人第一次使用了原子弹,战后还全面驻军日本全岛,日本一直很畏服。苏联人短时间内歼灭了关东军,当年诺门坎的惨败至今让日本人记忆尤深,冰天雪地的西伯利亚,也让日本战犯们心有余悸。

对于苏联和美国的雷霆手段,日本战犯们都是畏惧而服从的,可是中国人以德报怨,却让这帮战犯们蹬鼻子上脸。正印了中国一句老话, “畏威而不怀德”

日本战犯骨子里瞧不上中国人,他们总认为,要不是美苏的横加干预,但凭中国人自己是根本无法击败日本的。日本的战败,让这帮战犯难以接受,更难接受的是,在中国人面前承认战败!

战犯管理所也知道,这帮日本人天天盼着中国人民志愿军在朝鲜战场上的溃败消息,可是我最可爱的志愿军战士们,就是不给这帮战犯得意的机会。

在彭德怀的指挥下,志愿军虽然有几次失利,但是还是通过五次战役,最终将“联合国军”赶回了三八线以南。

面对彭德怀麾下强大的志愿军,美国人先后换下了三任指挥官,都讨不到便宜。最终,当美国人意识到,继续打下去得不到丝毫利益时,最终选择了老老实实坐到谈判桌上来。

一开始,战犯管理所给战犯们播送抗美援朝相关的新闻,很多志愿军捷报频传的消息,而美军为首的“联合国军”不断失利。日本战犯对此嗤之以鼻,认为通通都是假新闻。他们笃定了,等到美军打到监狱门口, “中国人的谎言就再也编不下去了!”

结果,日本战犯憧憬的美国大兵迟迟没有神兵天降,反而得知了1953年7月美国人和中国签订《朝鲜停战协定》的消息。这下,基本确定中国人在朝鲜战场的胜利属实了!日本战犯再也神气不起来了,一个个像霜打了的茄子。

他们意识到,中国人和苏联以及美国大不一样,尤其是中国共产党的军队,确实已经强大到,能够和世界最强的美军打得有来有回的地步。侵华战争败给中国人,他们不服,朝鲜战争中国人打赢了美国人,这一次,他们终于服了。

抗美援朝胜利以后,日本战犯们的情绪来了个一百八十度的大拐弯,从言语嚣张地抵制改造,变得服服帖帖,中国人安排什么,他们就老老实实做什么。

1956年开始,一部分思想率先转变的、改造积极的、罪行不那么严重的日本战犯,得到释放回到日本。他们给国内带去了还活着的消息,也向世界传达了中国人宽大处理的政策,此举让日本国内极大改善了对华印象,对中国的舆论明显好转。

1964年,随着最后的三个日本战犯斋藤美夫、富永顺太郎、城野宏得到特赦,抚顺战犯管理所内,全部的日本战犯都得以释放。

事实证明,中国人对战争罪犯的思想改造是成功的,这些人回去之后,不但继续反思战争罪行,成为了呼吁和平的反战者,还撰写回忆录忏悔自己的罪恶 历史 。

有一部分战犯回国以后,甚至主动加入了日本共产党,割掉了军国主义思想的毒瘤,开始信仰马克思主义。

有一些战犯,在日本国内依旧有不小的 社会 影响力,他们获得中国政府的宽大处理后,余生都在为中日友好而奔走,促进了七十年代的中日关系正常化。

当毛主席批示,要宽大处理日本战犯的时候,很多人都不理解,甚至还有人表示反对。几十年后,人们才看到,伟人的深谋远虑。同样的一个问题,毛主席比其他人“多看五十年”啊!

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