不属于那个城市，是军用车牌。
军车号牌是全军军车的标志，是军车运输单位对申请号牌的车辆进行审核、核对、备案后核发的具有登记备案代码的号牌，是国家赋予军车独有权益的证明。官方号牌分为大汽车号牌、小汽车号牌和摩托车号牌。
中国目前没有海的车牌，因为没有简称海的省份，车牌号的第一位是汉字，代表该车户口所在的省级行政区，为各省、直辖市、自治区的简称，车牌号第二个是英文字母，代表该车户口所在的地级行政区，一般为各地级市、地区、自治州、盟字母代码，一般按省级车管所以各地级行政区状况分划排名。车牌号最后五位由阿拉伯数字或英文字母组成，还有一些特殊车牌，比如：军用牌照、武警牌照、警车牌照、消防救援车牌照等。
目前没有哪一个省份的车牌有简称是“海”的。
我国省份里面含有“海”字的有青海省、海南省两个省份。因为海南省开头是“海”字，所以很多人下意识会认为海南的简称是“海”。实际上，海南省的简称是“琼”，因此车牌也是“琼”字牌。另外青海省的简称是“青”，车牌也是“青”字牌。
各省车牌简称一览：
一、四个直辖市：
1、北京（京）
2、天津（津）
3、上海（沪）
4、重庆（渝）
二、五大自治区
1、新疆维吾尔自治区（新）
2、宁夏回族自治区（宁）
3、内蒙古自治区（蒙）
4、西藏自治区（藏）
5、广西壮族自治区（桂）
三、两个特别行政区
1、香港特别行政区（港）
2、澳门特别行政区（澳）
四：其他省市
1、四川省（川)
2、甘肃省（甘）
3、云南省（滇)
4、陕西省（陕）
5、贵州省（黔）
6、广东省（粤）
7、湖北省（鄂）
8、湖南省（湘）
9、江西省（赣）
10、福建省（闽）
11、浙江省（浙）
12、安徽省（皖）
13、江苏省（苏）
14、河南省（豫）
15、山东省（鲁）
16、河北省（冀）
17、山西省（晋）
18、辽宁省（辽）
19、吉林省（吉）
20、黑龙江省（黑）
海军地区
海Q车牌是属于:海军地区的车牌海军的军车牌照，如果是海南，简称应该是琼。2或者是拍电视剧拍的。但也要去车管所备案。海上开头的“汽车”一词是指各直辖市海军司令部或分舰队拥有的车辆。比如:海A-海军司令部，海B-海军政治部。车牌，俗称车牌，也指车辆号牌。它是一个分别挂在汽车前后的标牌，通常由铝、铁皮、塑料或纸制成，上面刻有汽车的车牌号、登记区域或其他相关信息。车牌是登记每辆车的号码和信息。其主要功能是通过车牌了解车辆所在区域，并根据车牌找出车辆的车主和登记信息。海上开头的“汽车”一词是指各直辖市海军司令部或分舰队拥有的车辆。a-海军司令部，B-海军政治部，C-海军后勤部，D-海军装备部，E-北海舰队，F-东海舰队，G-南海舰队，L-舰队导航空兵部，L0-北海舰队导航
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