秦朝在中央实行三公九卿制，“三公”指什么

秦始皇时期三公分别是：丞相王绾，太尉尉缭，御史大夫冯劫。

1、丞相

政府最高行政长官，有一个秘书处十三曹，下辖九卿。

2、太尉

最高军政长官，负责管理全国军事事务，掌握军权，战时听从皇帝的命令，可凭皇帝的符节调动军队。

3、御史大夫

主要管理记事，其地位相当于副丞相，地位低于丞相和太尉，丞相和太尉品秩为一万石，御史大夫品秩为二千石。主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞；侍御史，弹劾中央和皇宫一切事；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。

扩展资料：

三公九卿制度的历史历程：

三公九卿制度的基本结构从秦朝一直沿用到两晋，直至隋文帝创三省六部制。从三省六部制的结构上来看，也有着三公九卿制结构的影子。

此后，一直到明代，明太祖朱元璋废掉中书省、尚书省及门下省，六部直接对皇帝负责，中国古代历史中的中央官制三级制度才算寿终正寝。

三公九卿这一制度沿用约达800年，从结构上影响三省六部制，并左右中国古代中央官制约达700年。可以说，三公九卿制上承夏商周，下接隋唐宋元，在中国历史上留下了浓重的一笔。

参考资料来源：人民网-古装剧里常说三公九卿 你知道都是哪些官职吗

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1、西汉今文经学家以为三公指司马、司徒、司空。古文经学家则以太傅、太师、太保为三公。秦不设三公。

2、西汉初承秦制。从武帝时起，丞相、御史大夫和太尉被称为三公。汉武帝削弱了丞相的权力，大司马权越丞相之上。

3、汉成帝时将御史大夫改为大司空，确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公制。

秦朝的中央行政机关实行三公九卿制。皇帝之下设三公，三公为：

（1）丞相，承受皇帝之命，辅助皇帝掌管天下的行政的官；

（2）太尉，掌管军事的最高官吏；

（3）御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞，掌管图书秘籍，同时监察文武官吏；侍御史，掌管文书；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。

三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育等。包括：

（1）奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；

（2）郎中令，掌管宫殿警卫；

（3）卫尉，掌管宫门警卫；

（4）太仆，掌管宫廷御马和国家马政；

（5）廷尉，掌管司法审判；

（6）典客，掌管外交和民族事务；

（7）宗正，掌管皇族、宗室事务；

（8）治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；

（9）少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税。

三公九卿制中的“三公”不包括“廷尉”。

另外，三公九卿制创始于秦朝，为秦始皇接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公九卿，这一制度沿用约达800年，在中国历史上留下了浓重的一笔。

古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三公。西汉初承秦制辅佐皇帝治国者主要是丞相，另有最高军事长官太尉，但不常置。从武帝时起，因受经学影响，丞相和太尉被称为三公。西汉时九卿是列卿或众卿之意。先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名称。

秦朝的中央行政机关实行三公九卿制。

秦王朝在确立 皇帝 尊号的同时，还总结了战国以来各国的官僚制度，建立起了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构，这就是三公九卿制度。 三公 ，即丞相、太尉、御史大夫。 九卿 ，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。

三公的职责分别为：丞相，辅佐皇帝处理全国事务，是皇帝的助手。从秦开始，丞相正式成为官职，为中央政府中皇帝之下的最高长官；太尉，协助皇帝掌管全国军队；御史大夫，为丞相的助手，掌图籍章奏，监察百官，相当于副丞相。三公 之间互不统属，直接隶属于皇帝，便于皇权集中。

自从秦朝的建立以来，中国政权散乱的局面告终，一个崭新的中央统一政府就形成了。而中央政府的出现就代表着当时掌握着行政权的宰相的权力就变大了，对于君主来说是一个不稳定的潜在威胁。于是汉武帝刘彻为了自己的集权主义，为了巩固自己的地位和权力将宰相制改为了三公制并建立中朝。

宰相一直以来都不是一个固定的官名，它在不同的朝代有不同的叫法。比如：太宰、相国、丞相等等。但是无论是哪一种称呼，它的权力都是很大的，可以说是只在一人之下的地位，它的职责就是管理朝中的大小事务。本来说这个职位应该跟君主很亲密才对，但是自古以来君主既要相信宰相，让他放手管理；但是又要处处防止宰相的权力过大，对自己的权力造成威胁。有些君主性格软弱，某一些宰相会取而代之；但有些君主过于强势，肯定容忍不了宰相的权力对自己造成威胁，而汉武帝刘彻就是后者。

虽然某些地方他跟朱元璋有些相象，但是他没有像朱元璋一样一人掌控整个朝政，而是将宰相制改为了三公制。三公制并不是刘彻自己创立了，早在周朝、秦朝就有了这个制度。汉武帝自从继位之后，当时他受到自己祖母窦太后和丞相权力的威胁，所以他一找到有人立了大功就将对方升为大司马以及御史大夫的官职，要以此来抵制丞相一人独权的趋势。在汉武帝在位时一共出现了十三位丞相，虽然数量比较多，但是能善终的没有几人。许多都是被逼迫自尽或下罪，可见当时的君相之间的争斗十分的惨烈。

因为汉武帝不像朱元璋一样在朝廷上有很大的威望，当时朝廷上有许多的阻碍。所以无法取消宰相制，于是只好绕开宰相，另外设立一个中朝，相当于一个小朝廷。中朝也可以说是汉武帝自己亲自挑选的一些忠于自己的臣子所组织起来的一个小组织。这些人对自己足够的忠诚，而汉武帝在这个团体里面有着绝对的主控权。对于自己培养起来的势力，汉武帝不惜余力的给予这些官员最大的权力，在一定的程度上抵制了丞相的权力，强化了中央集权。

因为刘彻刚上位没多久，自己的权利受到窦太后和丞相的压制，于是为了制衡相权采取了三公制和建立中朝。虽然中朝是将君主的集权制强化了，但是也给未来发展带来了隐患。因为中朝内的官员大多是中低层的外戚和宦员，对于现在来说很容易掌控。但是经过几代的变迁，最后会导致外戚和宦员专权的局势，这也在东汉末年造成了巨大的祸害。

皇帝制:是以皇帝为国家元首和国家象征的政治制度。

三公制:以大司马、大司空、大司徒为国家首辅的政治制度。最早实行于西汉，以三公分宰相的权力，后来到了东汉，三公已经成为最高的荣誉称号，而没有实际的权力了。

郡县制：把国家分为郡县两级行政区进行管理的统治制度，最早开始于战国时代的秦国。

三公即丞相、太尉、御史大夫

三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

影响：

A．增设机构，加强了中央集权 B．明确分工，提高了行政效率

C．削弱相权，加强了皇权 D．综合汉魏以来官制，防止割据

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