元朝的行省制度是今天省级行政区的雏形。古代省曾长期作为朝廷的中央官署名称,比如尚书省、中书省,地方行政区一般分为道、路、府、县等,比如如今的江西是古代江南西道的简称,广东是广南东路的简称。元朝开始在地方设立行中书省,简称行省,省开始作为地方行政区使用,明朝改行省为布政使司,但仍用省来称呼。
是的,元朝最大的贡献就是创制了行省制度。
中国封建社会行政区划分经历了郡县两级制制、州郡县三级制,道路制度和行省制度。
郡县制是春秋战国时期逐渐形成的,秦汉时期一直是地方行政区划的主要方式。郡作为一级政区在隋代被废除。行省制度的实行是在元明清时期。元明清时期的行政区划大体上是,行省,府州县四级。 与此看来,行省制继承并发扬了郡县制。巩固了中央集权。
1、行省的双重性,即是朝廷的派出机构,又是地方的最高行政机构,有利于加强中央与地方的联系,加强了国家的统一和民族的融合。
2、行省制度既有利于中央收集,又给地方留出了部分权力,达到中央与地方势力的平衡。
3、行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度,其有利于官员的相互制约,也可以说是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式。
4、行省权力大而不专,较成功地解决了地方势力坐大的积习。
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从元代开始,行省区划主要以中央军事控制为目的,采取“犬牙交错”的原则,任意将本地自然、人文和社会环境差异极大的地区拼成一个省级行政区,削弱地方的政治、经济、文化认同感,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。
这种划分行政区域的方法自然就加强了中央集权,客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面的交流。
关于元朝实行行省制度,有两方面原因。第一:唐朝实行的节度使导致权利的分散国家动乱、宋朝时期彻掉所有武官官职全部由文官担任又太过绝对。总结历史经验元朝实行了行省制度。
第二就是:符合当时的历史条件,元朝时期我国疆域空前辽阔,为了更好地管理国家、处理地方与中央的关系,使大权收归中央。权利不分割,维护国家平稳元朝实行了行省制度。进而更好地对国家进行控制管理。
参考资料来源:百度百科——元朝行省制度
元朝行省制度下,行省的施政规矩主要包括以下几点:
1 行省的地方官员必须听从中央政府的指示,执行制定的政策和法令。
2 行省官员必须依法办事,尊重法律,做到公正、廉洁、勤政,不得贪污受贿,滥用职权。
3 行省必须保障地方治安,平定民乱,维护社会稳定。
4 行省必须加强对地方农业生产、商业贸易、工业制造、交通等方面的管理和调控,发展地方经济,提高人民生活水平。
5 行省必须推行科举制度,选拔优秀人才,为中央政府服务。
6 行省必须加强对少数民族地区的管理,维护民族团结和社会稳定。
7 行省必须加强与周边国家的外交联系,维护国家利益。
行省是元朝开创的制度,将很多地方和区域划分成几个不同的省份,有点类似于现在的省份划分。行省制度的积极影响有:1加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。2行省制度的创立是中国古代地方行政制度的重大改革,是中国省制的开端。
行省制的确立,从政治上巩固了国家统一,使中央集权在行政体制方面得到保证。这是中国行政制度的一大变革,对后世影响巨大。省作为地方一级行政区的名称,一直沿用至今。
行省制源于魏晋时的行台,当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。
金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制,设行尚书省统辖一个大区的路府州县,演变成地方最高政治机构。元世祖中
统年间,尚书省并入中书省,地方机构也改称行中书省,简称行省。从此,地方政治制度进入划省而治的阶段。
元代行省是行中书省的简称,其渊源可追溯到魏晋隋唐的行台和金代行尚书省。蒙古国时期,燕京、别失八里、阿母河三断事官及归降的金朝官吏、军阀等,也称为行尚书省或行省。不过,这些都算不上严格意义上的行省。忽必烈建元朝后,正式在朝廷设置中书省总领全国政务,时称"都省"。不久,又沿用前朝旧例,频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务。
如中统和至元前期的陕西四川行省、河东行省、北京行省、山东行省、西夏中兴行省、南京河南府等路行省、云南行省、平宋战争前后的荆湖行省、江淮行省等。其中,设立于至元十年(127年)的云南行省等,已带有地方最高官府的色彩。就是说,这一阶段的行省已显现朝廷派出机构与地方最高官府的两重性端倪。
只不过此类两重性仅表现在云南等少数行省范围内,多数行省的性质仍然是朝廷的临时派出机构。大约在世祖末成宗初,随着江浙、湖广、江西、陕西、四川、甘肃、辽阳、河南等行省的改置或增设,行省逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府。
几乎与此同时,元廷又对行省的名称、品秩、事权作了重要调整:其一,"嫌于外重",一律取消中书省宰执"系衔"
;其二,降行省品秩为从一品,通常以平章政事二名为长官、少数行省特许增置左丞相一员,但品秩仍比都省低一级
;其三,江南等处行枢密院并入行省,实行"絜兵民二枋而临制于阃外" 的体制。这三项举措大体奠定了行省作为地方常设 机构的规模和权力框架。
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