经济增长有“三驾马车”，即扩大国内投资，刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。
1继续实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收，价格等经济杠杆，全力解决有效内需不足的矛盾。
2提薪。适当提高社会保障“三条线”的保障水平，提高工职人员工资。
3降息，暂停征收利息税。（2008年10月9日起暂免征收利息税。）
4调整消费政策，培育消费热点，优化消费环境，更新消费观念，千方百计的刺激消费，拉动经济增长。开拓农村市场，刺激假日经济，调整限制消费的税费政策等。
5促进人们思想观念的转变
6建立健全社会保障制度，免除消费后顾之忧
7推行积极的就业，再就业政策
内需包括消费需求和投资需求两个方面。
内需就是国内的需求，包括国内消费需求和投资的需求。经济增长有“三驾马车”，即扩大国内投资，刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。
扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。扩大内需强调的是消费层面的范围，而拉动内需就是指的中央采取的政策和手段。前者主要是强调范围，后者主要强调程度。目前来看，我们国家的政策主要是针对刺激消费需求的，而消费需求的提高也会刺激投资需求。包括财政和货币两种政策工具的使用。具体行为包括降低利率，提高工资水平等，使得消费的意愿和能力提高。另外，还有实行黄金周等，也可以看作有拉动需求的目的。世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大。
1、继续实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收，价格等经济杠杆，全力解决有效内需不足的矛盾。
2、提薪。适当提高社会保障“三条线”的保障水平，提高工职人员工资。
3、降息，暂停征收利息税。（2008年10月9日起暂免征收利息税。）
4、调整消费政策，培育消费热点，优化消费环境，更新消费观念，千方百计的刺激消费，拉动经济增长。开拓农村市场，刺激假日经济，调整限制消费的税费政策等。
5、促进人们思想观念的转变，加强对人们经济消费的引导。
6、建立健全社会保障制度，免除消费后顾之忧。
7、推行积极的就业，再就业政策。
8、完善分配制度，处理好效率与公平之间的关系，缩小贫富差距。
9、最根本的是要大力发展经济，巩固社会主义基本经济制度。
扩展资料
扩大内需的必要性：
1、世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大；
2、由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大；
3、工业化，城市化，现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。
参考资料来源：百度百科-扩大内需
作者按：这是去年底，我为国家发改委政策研究室在香山举行的扩大内需政策研讨会，提交的一篇书面发言稿。此文后来发表在《中国社会科学院报》评论版。今天看到，特发在此。重读本文之后，我认为仅有以下三点是远远不够的。必须把扩大内需放到促进民生的高度，并将民生促进目标放到经济增长目标之上，中国才有可能形成依靠居民消费拉动的经济健康发展。（正文）扩大内需是当前中国的一个热点，但是对于怎样扩大内需，则见仁见智，而目前政策多侧重于扩大固定资产投资，促进消费的政策除汽车、家电外，多数乏善可陈。在促进消费方面，现有政策侧重于刺激城乡居民扩大消费支出、减少储蓄比例，缺乏通过增加居民收入、消除过大收入差距、完善社保体系扩大居民消费的长远观点。这样的思路和政策，即使短期实现了拉动经济增长的目的，从长期来看可能得不偿失，甚至导致国民经济结构的恶化。一、国内居民消费是拉动我国内需和经济增长的根本动力一种理解投资也是国内需求，在消费需求不足的情况下，扩大投资可以迅速扩大内需。这是一种短期的观点。从短期GDP核算的观点看，GDP增长可以由于一系列建设项目的开工而明显加快。但是这个项目对于长期的民生究竟有没有用？如果没有，虽然可能带来短期的GDP增长，但一个必然结果是项目建设所需的人财物的巨大浪费；如果有，则要考虑现有的财力能不能支撑这个项目的投资。例如一些政府项目采取收费的方式，则应该从商业的角度分析项目的投资回收，否则可能给银行带来严重的信贷风险，给整个金融体系带来严重隐患。从投资和消费的关系看，一些直接服务于民生的投资项目，如安居工程、廉租房、社区医院等，本身应该属于“持久”消费的范畴，只是在施工期间被列入固定资产投资，在试用期间被看作固定资产；一些生产用的固定资产投资，终极仍然是为消费服务的，投资需要获得消费的长期支撑。在不考虑进出口的国民经济体系中，消费是拉动国民经济增长的根本动力。缺乏国内居民消费拉动的“扩大内需”，注定无法达到目的。而且，没有消费的支持，任何投资都将变为无源之水、无米之炊。在考虑进出口的条件下，扩大出口虽然可以解决国内产品的销售问题，但外汇储备对于国内货币体系的影响，以及政府和社会各界对于外汇储备的利用是否合理，仍然在很大程度上影响着民生水平的提高。因此，必须以社会再生产理论为基础，正确地、科学地调整投资和消费之间的关系，通过扩大消费规模和限制投资规模，将投资引导到促进消费且与消费保持合理比例关系的水平，促进国民经济的持续健康发展；否则，脱离消费能力的过度投资，必然会对经济发展造成更大破坏。二、增加就业和收入水平是扩大居民消费的关键目前我国扩大内需的一个重要思路，就是设法让老百姓扩大消费支出，较少考虑扩大政府转移支付和城乡居民的增收问题。这是一个严重的悖论。扩大内需的一个根本原则，就是要形成居民消费增长与国民经济增长之间的良性循环；而扩大居民消费增长的关键，是增加就业和提高工资水平。反之，不能扩大就业的GDP增长，以及虽然能够增加就业，但平均工资水平仍然处于较低水平的，则不能起到扩大消费的目的。由于货币投放过多而导致房地产价格和证券价格上涨，可以拉动房地产业的增加值的增长，以及由于居民金融资产升值而扩大消费支出（而在证券价格下跌时大幅度减少消费支出），虽然可能在短期内推动GDP的增长，但这个GDP增长过程并不能创造就业机会，这是需要我们高度警惕的。如果在我们的GDP增长中，这些不能扩大就业的GDP所占份额过大，则这样的GDP增长将失去提高民生水平的应有之意。即使由于基础设施项目刺激，拉动了国民经济和就业增长，但若就业局限于建筑施工等低工资水平的体力劳动范畴，而集合知识技术的创意型经济不能得到发展，则扩大就业很难起到扩大内需的效果。因此，应把扩大就业特别是提高居民收入水平，当成扩大内需的关键因素，舍此没有别的出路。三、把消除贫富差距做为扩大内需的战略手段一些人把中国当前需求不足的原因归到美国金融危机上，这是一种错误的思路。即使没有美国金融危机，中国依靠房地产和出口拉动经济增长的模式，终将自生严重的经济危机。美国金融危机加速了中国经济矛盾的显现，但此后中国“保增长”的一些列举措，恶化了已经严重失衡的经济结构，工业产能的严重过剩和高房价的走向，将在未来相当长时期影响着中国经济增长的质量。解决中国居民的消费需求增长问题，根本上需要依靠消除贫富差距，使广大的城乡居民能够公平地分享改革开放成果。
内需就是指的国内的消费需求，如何扩大需求？其实这个就是国家近几年一直在做的工作，其实就是两个方向，一个是供应端，一个是需求端。
《实施方案》从八个方面进行了细化。首先是全面促进消费、加快消费提质升级；其次是优化投资结构、拓展投资空间；同时要推动城乡区域协调发展、释放内需潜能；提高供给质量带动更好实现需求；还要健全现代市场和流通体系、促进产需有机衔接；深化改革开放、增强内需发展动力；扎实推动共同富裕、厚植内需发展潜力；提升安全保障能力、夯实内需发展基础。
推动激发超大规模市场潜力与更高水平对外开放是新发展格局的“一体两面”。将依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。
促进消费提质升级 释放内需潜力
目前，我国已成为全球第二大商品消费市场，消费对我国经济增长的基础性作用持续凸显，最终消费支出占国内生产总值比重连续11年保持在50%以上。下一步，国家将全面促进消费提质升级，不断释放内需潜力，满足人民群众美好生活的需要。
在传统消费方面，推动增加高品质基本消费品供给，释放出行消费潜力，促进居住等消费健康发展；
在服务消费方面，扩大文化和旅游消费，增加养老育幼服务消费，积极发展绿色低碳消费市场。
在加快培育新型消费方面，支持线上线下商品消费融合发展，培育“互联网+社会服务”新模式。
拓展农村消费，健全农产品流通网络，加强农村商贸体系建设。推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级，引导县域引入城市消费新业态新模式。完善促进消费的体制机制。
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