保甲制度是中国封建王朝时代长期延续的一种社会统制手段，它的最本质特征是以“户”（家庭）为社会组织的基本单位，而不同于西方的以个人为单位。儒家的政治学说是把国家关系和宗法关系融合为一，家族观念被纳入君统观念之中。因之，便有了汉代的五家为“伍”，十家为“什”，百家为“里”；唐的四家为“邻”，五邻为“保”，百户为“里”，北宋王安石变法时提出了十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保；元朝又出现了“甲”，以二十户为一甲，设甲生。至清，终于形成了与民国时期十进位的保甲制极为相似的“牌甲制”，以10户为1牌，10牌为1甲，10甲为1保，由此建立起了封建皇朝对全国的严密控制。
北宋王安石的保甲法制度，是利用军事管理来管理户籍制度。保甲法制度得驱除了强盗，让百姓过上了稳定的生活，维护了良好的社会制度。
保甲法制度在一定程度上训练了百姓的军事能力，而且没有占用他们任何的农耕时间，跟他们的农耕时间没有任何冲突处，是利用他们农闲的时间进行锻炼。王安石一直坚持着变法这个法保甲法，因为这个法律是一旦改革，就会变得特别好，利国又利民。
王安石当时想要改变的这个想法是，想要百姓们都强身健体，让宋朝本来又贫困又落后的村民，让他们变得强起来。他想要通过这个制度，达到富国强兵的目的，虽然很多人都不支持他的行为，而且他还为此得罪了很多人。但是王安石为了国家的安危，即使是再难，他也会迎刃而上。
王安石不但发明了保甲法制度，他还发明了很多的制度，来让农民变得更强，除了保甲法这一制度，其他的制度都得到了显著的成果。大宋的农民负担减轻了，宋朝的实力变得越来越强，达到了王安石眼中的富兵强国。
王安石的保甲法，一方面从农民的角度来说，提高了农民守卫自己的能力，社会的治安也会变得很好。另一方面来说，这个保甲法制度，为国家增添了很多士兵，农民就可以上阵打仗，而且国家不需要再花费巨高的金额来让这些农民。
这一做法既减轻了农民的负担，又减轻了国家的负担，所以我认为王安石这样的做法是十分正确的，他的目光不仅仅局限于眼前，而是看向国家的未来。
保甲制度是宋朝时期开始带有军事管理的户籍管理制度。保甲制度是中国封建王朝时代长期延续的一种社会统治手段，它的最本质特征是以“户”（家庭）为社会组织的基本单位，而不同于西方的以个人为单位。保甲编组以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。各保就该管区域内原有乡镇界址编定，或并合数乡镇为一保，但不得分割本乡镇一部编入他乡镇之保。
关于户籍管理的一种制度。
保甲制度在清初就已经实施，“顺治元年即议力行保甲”。顺治年间缉捕逃人的谕令中多次提及保甲。可以这样勾画一下保甲组织的理想模式：每一保由一千户组成，其中每十家立一牌长，每十牌立一甲长，十甲即一千户立一保长。
每户发给一张印牌，上面写明本户丁口、从业状况，户内有人外出或者有客来访都要注明行踪，牌头、甲长等平日对这些情况进行稽查，如有可疑之人立即上报保长、地方官处理。
各户之间联名作保，一家犯罪，其他各户依律连坐。通过推行保甲制度，以保甲为目，以牌头、甲长、保长乃至各级地方官吏为纲，就可以把全国百姓组织起来，使之互相监督，防患于未然。
扩展资料
保甲组织作为国家政权借以向乡村社会延伸行政触角的权力代表，在行政管理方面的主要职权有三:
其一，负有防御性的保安职责。“每十户为甲，甲有长;十甲为保，保有正。凡属甲内人民，各置兵器一件，甲长置锣一面，保正置鼓甲面，或铣一竿”。
其二，编制赋税册，作为征收赋税之依据。各保甲长负责调查田粮丁’数，编造黄册，删顶田地与户口关系。“各布政使严伤该道府，责令州县，查照旧册，著落保甲，逐一清厘”。
其三，维护乡村治安秩序。“身充保甲，即属在官人役。其所辖村庄一切事件，地方官悉惟该役是问。”“凡甲内有盗贼、邪教、赌博、赌具、窝逃、奸拐、私铸
和销私盐西面、贩卖硝磺，并私立名目、敛钱聚会等事，及面生可。疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。”
参考资料来源：中国网-土家族保甲制度
参考资料来源：北京法院网-清代的保甲制度
应该是有四种府兵制：府兵制创建于西魏，北周时得到发展，是与均田制结合的兵农合一的军制，府兵不列入州县户籍。隋文帝统一全国后(590年)，为集中军权进行改革，由中央机构统领，全国府兵直辖于皇帝；军人户籍编入州县与均田制更紧密结合，“寓兵于农”、“兵农合一”。由此加强了中央对军队的控制，有利于农业生产，增加政府管理的户口和赋税收入，扩大了兵源，清除了胡汉分治的遗迹，有益于国家统一和民族融合。唐太宗时，调整健全府兵制，使军府组织和府兵的编制完全制度化，军府虽分布全国各地，地方军府主要负责练兵，调遣指挥之权归于中央。同时，增加军府的数量，安排三分之一以上的军府驻守关中。军事上形成内重外轻，有利于加强中央集权。这种兵制有利之处：①与均田制紧密结合，有利于社会生活安定、发展生产和巩固国家的统一、民族融合。②府兵“若四方有事，则命将以出；事解辄罢，兵散于府，将归于朝”，既可减少国家军费开支，又可防止将帅拥兵自重。③兵权集中于中央，有利于中央集权。其弊病在于：①府兵出征时要自备军械、粮食，沉重的军费负担加于农民身上。②府兵每年轮番宿卫京师，戍守边地。往来路途消耗大，不利于农民生产活动。到唐玄宗开元年间，随着均田制的破坏，府兵制崩溃，被募兵制取代。 保甲制：保甲制度产生于中国古代封建社会，北宋中期，王安石变法实行保甲制。以五户为一保，五小户为一大保，十大户为都保。保丁平时务农，战时作战。保甲制度是一种兵农合一的社会组织制度。明中后期实行的保甲制也较为典型。保甲制是利用家族制度和伦理观念建立基层行政机构，进行统治的一种社会管理制度，“为共同担保，共同责任”，其作用“可为增进地方行政体系整肃之方，故其目的，将使无一家无一人不得其治焉。”它的本质特征是以“户”即家庭为社会组织的基本单位，以一定的户数组成甲，再由甲组成保。儒家的政治学说是把国家关系和宗法关系融合为一，家族观念被纳入君统观念之中，保甲组织正是这一学说的体现。自宋朝以后，历代封建统治阶级都利用保甲制度维护和强化地方基层控制。清王朝被推翻以后，北洋军阀统治时期，由于政局动荡不安，中央政府首脑更迭频繁，因而基层社会组织多无明文规定，保甲制度也就自然松弛下来。国民党统治时期，重建保甲组织，赋予与其政治统治相适应的内容，这一组织是国民党在基层社会统治的基石。 猛安谋克制：猛安谋克制是金朝特有的一种军事和行政制度。猛安谋克原是女真族的氏族部落组织，以后扩展为地区性的军事组织。规定以户为单位，每三百户为一谋克，十谋克为一猛安，各户壮丁均是士兵，平时从事生产，战时出生作战。猛安谋克既是军事组织，又是地方行政组织，这种兵民合一的制度，对金的经济发展和军事斗争起了重要作用。随着金朝统治区域的扩大，猛安谋克户采用了新的剥削方式，这就加速了女真族的封建化进程。 八旗制度：明朝后期，建州女真努尔哈赤在统一女真过程中推行八旗制度。八旗制度按军事组织形式，把女真人编制起来，在贵族控制下进行行政管理，军事征伐和组织生产，是一种军政合一、兵民一体的社会组织。这种制度，把涣散的女真各部联结起来，形成一个严密的社会机体，对满族的形成和经济发展起了积极作用。促进了女真社会的发展，巩固了努尔哈赤的统治地位。
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