县和区是一个级别，镇和乡是一个级别，前者大于后者。
按照1982年宪法的规定，中国大陆实行省、县、乡三级行政区划制度，县是我国二级行政区划的名称，一般都是地级市下属，有个别县是直辖市下属，在这个意义上，县的级别等同于区。区是直辖市或者地级市下属的行政区划，跟县在同一级别的市管辖下级别相同。
乡、镇地位相同，都是我国三级行政区划的名称，乡镇是我国最基层的行政机构。现在大多合并使用，直接称为乡镇，不在分乡、镇。
中国行政区划，自古至今历代多有变更。目前我国的行政区划，主要以省（自治区、直辖市）、市（自治州、区）、县（自治县、街道）等编制单位来划分。
行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域。因此，行政区划亦称行政区域。
至2017年08月24日，全国共有（省以下行政区划单位统计不包括港澳台）：
一级行政区（省级行政区）：34个（23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区）
二级行政区（地级行政区）：334个（293个地级市、8个地区、30个自治州、3个盟）
三级行政区（县级行政区）：2876个(983个市辖区、365个县级市、1357个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区)
四级行政区（乡级行政区）：40444个(2个区公所、7566个街道、20117个镇、11626个乡、1034个民族乡、98个苏木、1个民族苏木)
五级行政区（村级行政区）：662238个
按照行政区划代码用华北、华东、中南、东北、西南、西北六大区分布，具体如下:
华北（北京、天津、河北、山西、内蒙古）、
东北（黑龙江、吉林、辽宁）、
华东（上海、山东、江苏、浙江、江西、安徽、福建、台湾）、
中南（湖北、湖南、河南、广东、广西、海南、香港、澳门）、
西南（四川、贵州、云南、西藏、重庆）、
西北（陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海）。
先说答案：是的，镇长乡长是一个级别的。
按现在的干部职务来说，都是正科级。但是直辖市的乡长和镇长一般行政级别是正处级，镇长是一个镇的行政一把手，负责镇政府的全面工作；乡长是一个乡的行政一把手，负责乡政府的全面工作。
虽然同级，但是一般镇在经济、文化、教育和卫生等方面比乡的地位重要，镇可以作为县、县级市或者市辖区的政府机关所在地，而乡很少可以做为政府机关所地。中心镇一般镇长的级别高配半级，是副处级。而乡长的级别一般是正科级，很少有副处级。
一般乡长和镇长是同级，同属县级政府领导，但是镇长的晋升机会要比乡长多。
镇长或乡长全权负责本镇或乡政府的工作，，镇或乡也都有一级人大组织，有人大主任，镇或乡的党组织是镇或乡的党的委员会，有党委书记，也就是说，镇长、乡长、人大主任、党委书记的级别都是一样的，都是正科级的国家干部！
根据宪法规定，国家行政区划分为省、县、乡三级，其中乡级有乡、民族乡、镇；事实上还有街道与乡、镇属于一级，是区和县级市派出机构；
根据公务员法等规定，公务员领导职务有：国家级、省部级、厅司级、县处级、乡科级，每级又有正副之分；乡长和镇长都属于乡科级正职领导职务公务员，所以说属于一个级别。
事实上由于各地经济发展水平不同，同是乡科级正职的乡长和镇长，会在待遇上有一定差距。
现在来讲级别都一样，乡镇乡镇，乡和镇其实就是一个级别。
严格一点来讲，镇比乡发达程度要高。
1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定：
1、县级地方国家机关所在地应设镇；总人口在2万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；
2、总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。
3、少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设镇。
乡和镇同级。
乡和镇的区别：
乡在中国是县和县级市以下的行政区域单位，与镇同级，都属于乡科级。乡与镇的区别在于乡的区域面积小，人口规模少，经济发展弱，并以农业人口为主。
镇是指县和县市及县级市以下的行政区划基层单位，与乡同级，都属于乡科级。镇和乡的区别在于镇的区域面积大，人口规模多，经济发展较好，以非农业人口为主，并有一定的工业区域。县（县级市）政府驻地如果在一个镇，那么就被称为城关镇。
在行政划分上,级别是相同的。
我们常说乡镇，其实镇是乡的升级，只有乡满足一定的标准后，方可改名为镇。我们也常说城镇，所以说镇有些城市的意义，镇的非农业户口人数要大于乡的。
现在随着城市的扩张，在很多发达城市，乡已经很少见了，大多变成了镇，镇到了一定规模，就可以更名为街道，街道就完全是城市的组成部分了。所以按照城市话的层次来说，街道>镇>乡，这三者虽然名不同，但级别还是相同的，大多数都是正科级编制，也就意味这三个单位的一把手都是正科级。所以乡长、镇长、街道办主任，以及乡党委书记、镇党委书记、街道办党委书记也都是正科级，他们是平级的。
镇长，乡长，都是乡科级职务。乡镇是县级的下一级，人民公社改为乡，以后城镇基础设施较好工商业较发达的乡改为建制镇，但仍与乡平级，乡镇政府的一把手叫镇长或乡长，上级一般合称为乡镇长。在乡镇党政班子中，乡镇党委书记是一把手，乡镇长则是党委班子的副书记，是二把手。乡镇党委书记和乡镇长，都是正科级公务员。有的镇在县级高半格的情况下，也随之高半格，但是少数。有的镇党委书记兼县委常委，则是副县级，而镇长仍是正科级。
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