我们创作诗词如同盖房，先要有设计（谋篇），接着才能施工（写作），最后搞装饰（修改、润色），看有无重字、闲字、失粘、出韵等错误。如有位诗友写了一首《抵池州》：
日照轻云水自通，山连水郭半帆风。
清江一曲斜阳里，落日遥天夕坠红。
这首诗的平仄、押韵等格律上均无问题，而且措辞也富于诗情画意。这位年近花甲的作者，是想说明乘船去贵池的愉快心情，结尾还想表达“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的寓意。但由于对全诗缺乏整体构思，因而二十八个字里，两次出现水，四次出现太阳。第一句中有“水自通”，下句又有“水连山郭”；第一句里有“日照”，第三句又是“斜阳”，第四句既有“落日”还有“夕坠”。这样令读者无法根据作者提供的字面信息进入诗的意境。
因此我们动笔起草时，必须要懂得一个“创作三阶段”：感知认识、构思布局、修饰成篇。这个三阶段在创作实践的全过程中，常常混融在一起交叉进行，它们之间的关系密切不是截然分开的。
1 在审题立意之后按构思的内容形式写好提纲，包括诗体、诗题、结构、材料、掌故等。
2 动笔前，要自觉地强化表达基本技能训练，如语音驾驭、形象塑造、情节安排等，以便在起草时，做到行文如流水全神贯注一气呵成。
3 起草时，要做到“意在笔先、心手相应”，表达服从于构思。
4 锻炼克服困难，坚持不懈的顽强意志，初稿一次不成，二次、三
什么是谋篇布局呢？
谋，这里指的是计谋；
篇，小义可指一篇文章，向广义上伸展，也可以说成是国事、家事、天下事；
布局，字典上是这样定义的，对某事物的整体结构所做出的规划安排。
因此，谋篇布局连起来的意思可以理解为对做一件事进行规划安排所想出的计谋。
总的来说，谋篇布局对工作，对生活，甚至对自己的人生都是至关重要的。学会谋篇布局，熟练运用谋篇布局将会使你更好地发展。因此，创造性地做好新时期的地方人大工作，我们也需要多多的谋篇布局，精心谋划好每年的人大工作思路，布局好每年的工作重点，使地方人大工作打开新的局面，呈现新的气象。
在公文写作的谋篇布局关系到整篇公文的逻辑，不同特点的公文采用不同的布局能够更好的体现出文章的主旨，在现实应用中，主要是采用“纵向式”与“横向式”两种结构，是公文谋篇的逻辑要求，也是谋篇的一条重要规律。下面是我整理的公文的谋篇布局，欢迎阅读。
一、纵向结构
表示递进关系。即反映公文的思想体系，是向纵深发展的，优点在于是线索集中，叙事详尽，容易产生高潮。往往可以使故事一波三折，委婉曲折，分析问题时层层深入，说理透彻。这种递进又具体表现为三种纵式：
1、按时间前后顺序安排的纵式。例如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分，就是按时间顺序安排的纵式结构。
2、按事件发展过程安排的纵式。按照起因、发展、高潮、结尾的次序来进行结构安排。如大事报告、专项工作进度情况报告，专题调查报告，以及对错误行为的批评性通报等多采用这种布局。
3、按事理层次安排的纵式。即按照事物的内在联系分层次地组织结构，比如主从、因果、总分、种属等关系，在请示、报告、会议纪要等文种中，多采用这种形式。
二、横向结构
即公文思想是横向发展的，各个层次之间的关系不是从属关系而是表并列关系，内容相对比较简短，重在概括性描写，表达有力，抒情色彩浓厚，且不易跑题。这种“横式”又具体分为三种：
1、按章条款安排的横式，比如各种法规、规章制度的内容多采用这种结构。
2、按过去、现在、未来次序安排的横式。比如大型工作会议纪要，涉及某一个重要方面工作的决定，年度工作计划。
3、按情况、问题、今后意见安排的横式。比如综合性工作总结，工作情况报告，调查报告等。
三、纵横混合式
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