腾冲市辖11个镇、7个乡，分别为:界头镇、曲石镇、明光镇、固东镇、滇滩镇、腾越镇、和顺镇、中和镇、猴桥镇、荷花镇、清水乡、芒棒镇、五合乡、北海乡、马站乡、蒲川乡、新华乡、团田乡。政府驻腾越镇。
截至2019年，云南省腾冲市辖11个镇，包括界头镇、曲石镇、滇滩镇、固东镇、明光镇、腾越镇、和顺镇、猴桥镇、中和镇、荷花镇、芒棒镇。具体介绍以下几个镇：
1、界头镇
界头镇座落于腾冲市北部边境，是高黎贡山环抱下的“花园盆地”，龙川江从这里发源并穿境而过。2015年被评为“全国最佳宜居示范小镇”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。
2、滇滩镇
滇滩镇位于腾冲市北部边陲，东南西三面分别与明光、固东、猴桥三镇相连，北与缅甸克钦邦第一经济特区板瓦接壤，国境线长247千米，有3条出境通道通往缅甸。
滇滩有“如太华之苍龙脊”的道教名山云峰山，有“热浪氤氲润如膏”的腊幸温泉，有“如在深山人未识”的边境少数民族文化、异国风情等独具特色的旅游文化资源优势，是腾冲发展休闲度假旅游的重要支撑点。
3、明光镇
明光位于腾北边陲，原名“银光”，相传因地下藏矿夜现银光而得名。明光是腾冲市的三个边境乡镇之一，西北部与缅甸克钦邦第一特区接壤，国境线长5438公里，有6号、7号、8号、9号四个界碑及五条简易通道通往缅甸，从7号出境30多公里即是缅北重镇板瓦。
4、腾越镇
腾越镇为腾冲市政治、经济、文化、旅游和流通中心。位于腾冲市中南部，东经98°13′，北纬24°12′，海拔1640米，东与芒棒镇、五合乡相连，西与马站乡、中和镇接壤，南与蒲川乡、清水乡及著名侨乡和顺镇相连，北与北海乡毗邻。
5、荷花镇
荷花镇位于腾冲市西南部，总面积12588平方公里，荷花镇东接清水乡，西北与中和镇相连，东北临和顺镇，南端与德宏州梁河县接壤。
参考资料来源：腾冲市人民政府门户网站-所连乡镇
我对这个还是比较了解的，因为我就是云南人，虽然不是腾冲人，但是平常还是可以听到和看到非常多的一些新闻，关于边境是否真的很乱，我个人认为我是有发言权的。在这里，我就具体的、从多个方面来解答你的问题，以下就是我的回答！
