非传统安全包括非军事、政治和外交等新安全领域中的全球安全、国家安全和人的安全通过互信、互利、平等、协作而形成的不受任何形式的危险、威胁、侵害和误导的外在状态和形式及内在主体感受,与传统安全相对应,也用以指与传统安全观相对应的新安全观。
非传统安全问题有以下主要特点:跨国性:非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征,不仅是某个国家存在的个别问题,而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题;不仅是对某个国家构成安全威胁,而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。
不确定性:非传统安全威胁不一定来自某个主权国家,往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。
突发性:传统安全威胁从萌芽、酝酿、激化到导致武装冲突,往往会通过一个矛盾不断积聚、性质逐渐演变的渐进过程,往往会表现出许多征兆,人们可据此而采取相应的防范措施。然而,许多非传统安全威胁却经常会以突如其来的形式迅速爆发出来。首先,不少非传统安全威胁缺少明显的征兆。
非传统安全主要特征包括以下几个方面:
1、多元性:非传统安全涵盖的领域非常广泛,包括政治、经济、文化、环境、公共卫生等多个方面。
2、不确定性:非传统安全威胁往往难以预测,具有不确定性和不可预知性。例如,自然灾害、疫情爆发等事件无法预测,但对国家和地区的安全有重要影响。
3、复杂性:非传统安全问题往往牵涉到多个相关利益主体和影响因素,在解决过程中要综合考虑各种因素,难度较大。
4、全球性:非传统安全挑战与全球化进程紧密相关,具有跨国、全球性的特征,对国际社会产生了共同的影响。
5、模糊性:非传统安全问题往往不易量化和界定,其涵盖的范围和处理方式较为模糊。
综上所述,非传统安全问题的特征使其具有更广泛、更全局化和更复杂的影响,需要国际社会加强合作,共同处理和解决。
非传统安全威胁包括但不限于以下几个方面:
1、突发公共卫生事件:例如新冠肺炎疫情、非典、艾滋病等,可能对全球公共卫生产生严重影响。
2、恐怖主义:恐怖分子使用暴力手段威胁国际及国内安全,导致人员伤亡、经济损失等。
3、跨国有组织犯罪:犯罪分子通过跨国组织,进行贩毒、走私、洗钱等活动,对国家安全和社会秩序造成威胁。
4、自然灾害:例如地震、火灾、洪水等自然灾害,可能导致人员伤亡、严重经济和社会损失。
5、网络安全:网络犯罪、网络攻击、信息窃取等,可能对国家和个人的信息安全造成危害。
6、能源安全:源源不断的能源需求导致能源供给不足,增加了能源安全方面的风险。
7、水资源问题:随着水资源需求的增加,水资源短缺、污染等问题日益引起关注。
8、经济安全:经济发展中经济贸易风险、金融风险、就业风险、网络风险等,也对国家和国际经济安全构成威胁。
综上所述,非传统安全威胁在全球范围内增加,需要国际社会各方共同合作,加强预警和防范,应对威胁和挑战。
全球非传统安全事件有经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。
非传统安全事件威胁,据国防大学教材,主要是指人类社会过去没有遇见或者很少见到的,这些年逐渐凸现出来的,发生在战场之外的与其他一个或多个国家相互作用,并对本国和别国乃至地区与全球的生存与发展,国家安全与社会稳定能够构成重大威胁的,非军事和政治冲突所引起的其他领域的安全问题。
跨国性
非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征,不仅是某个国家存在的个别问题,而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题;不仅是对某个国家构成安全威胁,而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。
首先,许多非传统安全威胁本身就属于“全球性问题”。如地球臭氧层的破坏,生物多样性的丧失,严重传染性疾病的传播等,都不是针对某个国家或某个国家集团的安全威胁,而是关系到全人类的整体利益。
其次,许多非传统安全威胁具有明显的扩散效应。如在东亚、拉美先后爆发过的金融危机,始于一个国家,而最终波及整个地区,而且随着其不断扩散,其危害性也逐渐积聚、递增,以致酿成更大危机。
再次,许多非传统安全威胁的行为主体呈“网络化”分散于各国。如以“基地”为核心的国际恐怖组织就分散在全球60多个国家,其结构呈网络状,彼此并无隶属关系,但联系紧密、行动灵活。非传统安全威胁的跨国性非常突出,是世界各国共同面临的挑战。
1、牢固树立安全新观念。
非传统安全问题日益突出,需要我们更新观念。非传统安全问题已在中共十六大报告中明确提出。
我们要充分认识安全问题的新变化和新特点,树立新国家安全观,转变只关注传统安全的思维定式,拓展和深化对国家安全问题的认识,密切关注非传统安全问题。
2、完善新的国家安全战略。
在新世纪,我们也应该从国家安全战略的高度来正视非传统安全带来的问题,把非传统安全纳入国家安全战略的范畴,并使之成为国家安全战略的重要组成部分。
按照国家安全战略要求,进一步明确军队职能,把非传统安全准备作为军事斗争准备的重要组成部分。从更大范围维护国家安全利益出发,全面统筹指导新形势下军事斗争准备。
扩展资料:
非传统安全问题的出现,反映了安全威胁的新变化:
1、多元化的威胁。
在冷战期间,人们关注的焦点是该国面临的军事威胁。然而,冷战结束后,特别是随着经济全球化的快速发展,其负面影响带来了非传统安全问题的出现,并逐步扩大了国家安全对经济、科技、信息、生态、环境等方面的威胁。
2、集成的威胁。
传统安全与非传统安全相互联系、相互作用,有时相互因果,构成各种复杂威胁。
3、复杂的威胁。
冷战结束以来,国际安全形势的发展表明,一些非传统安全问题对国家安全的威胁越来越大。过去,传统安全问题都是通过战争来解决的。当前,解决非传统安全问题需要综合运用多种手段,包括军事手段和多国合作。安全问题的不确定性增加,国家安全问题更加复杂。
传统安全威胁主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小,可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。
非传统安全问题主要包括:经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。
所以,11种安全中,政治、国土、军事应是传统安全,其他的是非传统安全。
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