唐玄宗以后至五代时最高地方军政长官。节度一词出现较早，意为节制调度。节度使成为正式职衔始于唐睿宗景云二年（711）以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使之时，玄宗开元、天宝之际，为了御边的需要，缘边陆续设置了安西、北庭、河东、河西、朔方、范阳、平卢、陇右，剑南节度使和岭南五府经略使。节度使为差遣职，其官署称为使府、幕府，幕职有节度副使等文职和都知兵马使等武职，总辖区内的军、政、财大权，所辖区内州县归其统属。安史之乱中，朝廷为平叛，内地也相继设置节度使，安史降将多封为节度使，各地节度使乘机扩大势力，地位略低的为观察使，形成藩镇林立的局面。一些强藩，如河北、山东等镇节度使，拥兵自大，父死子袭，成为割据势力，内地节度使也程度不同的与朝廷保持着离心状态。唐末农民战争爆发后，节度使势力进一步膨胀，中央政府濒于崩溃，对藩镇的控制力也丧失殆尽，各藩镇争战不已，兼并频仍，遂演成北方五个朝代更迭、南方九国政权纷立的分裂割据局面。北宋初，太祖赵匡胤收回兵权，节度使失去实权，成为荣誉之职。
官名。唐初沿北周及隋朝旧制，重要地区置总管统兵，旋改称都督，惟朔方仍称总管，边州别置经略使，有屯田州置营田使。唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时，朝廷赐以旌节，故称。 唐睿宗景云二年，贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。
节度使之设立，可上溯到高宗景云年间。这时它所统领的军队主要还是府兵和兵算等征
点制军队，只是当边疆上逐渐增设久镇长征之兵时，它所统领的军队素质才为之一变。
但就其权限来说，仍基本上未超过唐初的都督：“都督掌管诸州兵马、甲械、城隍、镇
戍、粮禀，总判府事。”只是节度使作为诸军统帅，所领兵力更为广大些罢了，人们往
往把节度使兼支度营田使看成是“有其财赋”的证据，实则不然。支度使是管军资粮购
的事务官，“凡天下边军有支度使，以计军资粮仗之用。每岁所费，皆申度支会计，以
长行旨为准”。支度使由节度使兼任时，一般由副使、判官主其事。屯田或营田是为了
解决边军粮食供应问题，“凡军州边防镇守，转运不绝则没屯田，以益军储”。这种办
法自汉代已然，不足以说明节度使独立的财政权力，至多只是表明节度使仅仅有权调配
本镇的军费开支而已，而军资的支付则必须以中央度支所定“长行旨”为准。
古代集地方军政大权的官职。
唐初沿北周及隋旧制，于重要地区设总管，后改称都督，总揽数州军事。 唐睿宗景云二年， 贺拔延嗣为凉州都督，充河西节度使，自此始有节度使之号。其初，仅于边地有之， 安史之乱后遍设于国内。一节度使统管一道或数州，总揽军、民、财政。 宋以节度使为虚衔， 辽金沿置， 元废。
起源
众所周知，自唐太宗起至唐高宗末年，唐边境的军事形势发生了战略性的转变。唐太宗在位时，采用的是主动出击、外线作战的战略方针，以骑兵进行长途奔袭、击其不备为战术原则。唐太宗之所以采用这样的战略方针和战术原则，主要是拥有一支比游牧民族更为精锐的骑兵部队。
《新唐书·兵志》明确指出：“秦汉以来，唐马最盛，天子又锐志武事，遂弱西北蕃。”唐太宗去世后，唐周边军事态势发生了重大变化。吐蕃、突厥、奚、契丹等少数民族的骑兵开始不断袭扰唐边境地区。面对周边军事态势呈现的这种新特点，变唐太宗时期的军事进攻战略为军事防御战略逐渐成为唐统治集团的共识。
宋代有节度使。
唐朝中后期的藩镇把大唐给害惨了，唐玄宗搞得这一套，好处没有看到，但坏处却是显而易见的。这些节度使各个拥兵自重，不服朝廷王化，甚至时不时就出兵，把朝廷给吓得不轻。
虽说经历了五代十国，但赵匡胤建立北宋后，竟然也有节度使。可北宋的节度使却没有像大唐那样，搞得国家分崩离析。按道理赵匡胤就曾经担任过后周的节度使，他对于节度使的危害不会不清楚的。
北宋建立之初，其实节度使的权力还是很大的。本身北宋就是承袭了五代时期的旧制，所以很多东西都没有来得及改。
所以起初北宋的节度使除本州府外，还统领一州或数州府，称为支郡，辖区内的军、政、财权，由节度使独揽，实际上是个半独立的小王国。
从这一点看，这与大唐的节度使并没有什么明显的区别。
赵匡胤这个皇帝，是武将出身，他做皇帝的过程比较尴尬，他并不是像刘邦和朱元璋那样白手起家，一步步打出来的。而是和五代十国的武将那样，一步步掌握了大权。我们都知道赵匡胤发动了陈桥驿兵变，来了个黄袍加身。
他对于武将是非常忌讳的，更别提有钱又有兵的节度使了，生怕他们模仿自己也来这么一下。所以他和他的接班人也就是他的弟弟赵光义两人，通过各种手段和措施逐渐解除了武将的兵权，让节度使成为了一个虚职。
对于节度使来说，最关键的就是军、政、财权。在乾德三年(965)，朝廷令各地赋税收入除日常军费所需外，全部运送中央，这样就剥夺了地方自己处理赋税的权力，也就掐断了地方的命脉。
同年，赵匡胤又命令诸州府选送精兵给中央，削弱了地方的兵权。
到了宋太宗时期，他又诏令所有节度使属下的支郡都直属中央，节度使所领只是一州府，不过朝廷又以朝臣出任知州、知府。这么一来，节度使连当地的政务也不用管了。
此后节度使逐渐成为了虚职，或者一种荣誉。一般授予宗室、外戚、少数民族首领和文武大臣，像杯酒释兵权之后，很多功臣都到了地方担任了节度使，他们没有什么权力，但待遇是很好的。
官名。唐代驻守各道的武将称都督，都督带使持节的称节度使。不带者不称。睿宗景云二年，贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。唐玄宗开元年间，设立了安西、北庭、河西、陇右、朔方、河东、范阳、平卢、剑南、岭南十个节度使，范阳（北京地区，即古幽州）节度使是节度使中兵力最大的。此时的节度使多由少数民族担任，往往封郡王。朝廷任命节度使，要授予其双旌双节。节度使初置时，作为军事统帅，主要掌管军事、防御外敌，而没有管理州县民政的职责，后来渐渐总揽一区的军、民、财、政，所辖区内各州刺史均为其节制，并兼任驻在州之剌史。安史之乱后，国中遍置节度使，多为安史之乱的叛将和平叛战事中崛起的跋扈将军，各统一道或数州，军事民政，用人理财，皆得自主，父死子继，号为留后而不待朝命，朝廷无力讨伐，往往姑息了事，世称藩镇，迄于唐亡。五代时期，节度使的权势达到了极点，中央政权的拥立与废弃都取决于节度使，后梁、后唐、后晋、后汉、后周的建立者均为节度使。宋建立后，有惩于唐末五代时期节度使割据一方、相互混战的教训，对各节度使采用了赎买的办法，“杯酒释兵权”，解除了时任侍卫亲军都指挥使的节度使石守信对中央军队的控制。并派遣文臣知军州事，限制了节度使节制属郡的权力；又以转运使接管了节度使的财政权利；将地方上强壮的兵士编入禁军。凡此种种，节度使徒坐空城而已。之后，节度使一般作为宰相卸任之后的荣誉职务，称“××节度使、同中书门下平章事”，所谓“使相”。也用于武臣的加官，南宋时，有加至三镇者，就是说名义上兼任了三个地方的节度使，如岳飞、韩世忠等。辽、金都仿唐制置节度使，往往有名无实，地位也远不如宋朝的使相崇高。元朝废而不置。
节度使，是一种地方长官，因授职之时，朝廷赐以旌节而得名。始于唐，终于元。于唐形成并壮大；至五代十国其权力达到巅峰，节度使甚至可以废立皇帝；到宋时被架空；到元时消亡。
唐初：节度使的前身。
唐初时，沿隋朝制，地方上军权与政权分开，重要地区置总管统兵，旋改称都督，惟朔方仍称总管，边州别置经略使，有屯田州置营田使。
唐睿宗：节度使初成。
唐睿宗景云二年，节度使开始成为正式的官职。《新唐书·百官志四》载：“节度使掌总军旅，颛诛杀。初授，具帑持兵仗诣兵部辞见，观察使亦如之。辞日，赐双旌双节。行则建节、树六纛，中官祖送，次一驿则上闻。入境，州县筑节楼，迎以鼓角，衙仗居前，旌幢居中，大将鸣珂，金钲鼓角居后，州县赍印迎于道左”。但这时的节度使，仅为军事统帅无署理地方政务之权，且事毕还朝。
唐玄宗：节度使大量设置
唐玄宗开元年间，设立了碛西、北庭、河西、陇右、朔方、河东、范阳、平卢、剑南、岭南十个节度使，此时的节度使多由胡人担任，往往封郡王。朝廷任命节度使，要授予其双旌双节，“得以军事专杀，行则建节，府树六纛”。
唐中后：节度使发展，权力范围发生变化
唐高宗、武后时期，为了加强防御力量和改变临时征调的困难，这类屯戍军设置愈多，并逐渐制度化，形成有固定驻地和较大兵力的军、镇、守捉，各自置使。行军大总管也逐渐演变成统率诸军、镇、守捉的大军区军事长官，于是长驻专任的节度使应时出现。也正是这个时期，由于唐之均田制被破坏，流民逃户严重，这也严重破坏了唐初的兵制----府兵制而逐步转换到募兵制。
唐中后：节度始渐成定制。
至玄宗开元、天宝间，北方逐渐形成平卢、范阳等8个节度使区，加上剑南、岭南共为10镇，始成为固定军区。节度使受命时赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节，府树六纛，威仪极盛。节度使集军、民、财三政于一身，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。于是外重内轻，成安史之乱之罪魁。
唐晚期：节度使泛滥，并不可抑制。
安史之乱后，国中遍置节度使，多为安史之乱的叛将和平叛战事中崛起的军阀。各统一道或数州，军事民政，命官、徵税，皆得独立，父死子继，自以世袭，号为留后而不待朝命。朝廷无力讨伐，往往姑息了事，承认其地位，世称藩镇，迄于唐亡。
五代十国：节度使权力的巅峰
节度使的权势达到了极点，皇帝的拥立与罢黜都取决于节度使，后梁、后唐、后晋、后汉、后周的开国君主均为节度使。
宋：节度使权力被架空，成了荣誉象征
宋太祖杯酒释兵权，收功臣将领之兵权于中X央；又遣文臣知军州事，限制了节度使节制郡县的权力；且以转运使接管了节度使的财政权利；并将地方上强壮的士兵编入禁军，节度使成了空头名目。于是，节度使慢慢的变成荣誉职务，常用于宰相卸任之后或武将加官，如称“某某军节度使、同中书门下平章事”，所谓“使相”。（参考：《文献通考。卷五十九。职官考十三》）
元朝：节度使之职被取消。
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