PPP是一种新型的项目融资模式,可以使民营资本更多地参与到项目中,在一定程度上保证民营资本“有利可图”。那么ppp项目是什么意思呢下面针对这个问题高顿为大家详细解答一下。
广义上的ppp项目即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
ppp项目的三大特征:
伙伴关系
PPP具有三大特征,第一是伙伴关系,这是PPP最为首要的问题。政府购买商品和服务、给予授权、征收税费和收取罚款,这些事务的处理并不必然表明合作伙伴关系的真实存在和延续。比如,即使一个政府部门每天都从同一而公共部门则是以此目标实现公共福利和利益的追求。形成伙伴关系,首先要落实到项目目标一致之上。但这还不够,为了能够保持这种伙伴关系的长久与发展,还需要伙伴之间相互为对方考虑问题,具备另外两个显著特征:利益共享和风险分担。
利益共享
需明确的是,PPP中公共部门与私营部门并不是简单分享利润,还需要控制私营部门可能的高额利润,即不允许私营部门在项目执行过程中形成超额利润。其主要原因是,任何PPP项目都是带有公益性的项目,不以利润最大化为目的。如果双方想从中分享利润,其实是很容易的一件事,只要允许提高价格,就可以使利润大幅度提高。不过,这样做必然会带来社会公众的不满,甚至还可能会引起社会混乱。既然形式上不能与私营部门分享利润,那么,如何与私营部门实际地共享利益呢在此,共享利益除了指共享PPP的社会成果,还包括使作为参与者的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、长期稳定的投资回报。利益共享显然是伙伴关系的基础之一,如果没有利益共享,也不会有可持续的PPP类型的伙伴关系。
风险共担
伙伴关系作为与市场经济规则兼容的PPP机制,利益与风险也有对应性,风险分担是利益共享之外伙伴关系的另一个基础。如果没有风险分担,也不可能形成健康而可持续的伙伴关系。无论是市场经济还是计划经济、无论是私人部门还是公共部门、无论是个人还是企业,没有谁会喜欢风险。即使最具冒险精神的冒险家,其实也不会喜欢风险,而是会为了利益千方百计地避免风险。
在PPP中,公共部门与私营部门合理分担风险的这一特征,是其区别于公共部门与私营部门其他交易形式的显著标志。例如,政府采购过程,之所以还不能称为公私合作伙伴关系,是因为双方在此过程中是让自己尽可能小地承担风险。而在公私伙伴关系(PPP)中,公共部门却是尽可能大地承担自己有优势方面的伴生风险,而让对方承担的风险尽可能小。一个明显的例子是,在隧道、桥梁、干道建设项目的运营中,如果因一般时间内车流量不够而导致私营部门达不到基本的预期收益,公共部门可以对其提供现金流量补贴,这种做法可以在“分担”框架下,有效控制私营部门因车流量不足而引起的经营风险。与此同时,私营部门会按其相对优势承担较多的、甚至全部的具体管理职责,而这个领域,却正是政府管理层“官僚主义低效风险”的易发领域。由此,风险得以规避。
如果每种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担,毫无疑问,整个基础设施建设项目的成本就能最小化。PPP管理模式中,更多是要突破简单化的“融资模式”理解,上升到从管理模式创新的层面上理解和总结。
路面网格线的意思是指是用以告示驾驶人禁止在设置本标线之交叉路口(或其他出入口处)临时停车防止交通阻塞的道路标线。交通标线是指在道路的路面上用线条、箭头、文字、立面标记、突起路标和轮廓标等向交通参与者传递引导、限制、警告等交通信息的标识。以下是其他交通标线的相关资料:1、白色虚线:画于路段中时用以分隔同向行驶的交通流或作为行车安全距离识别线;画于路口时用以引导车辆行进。2、白色实线:画于路段中时用以分隔同向行驶的机动车和非机动车或指示车行道的边缘;画于路口时可用作导向车道线或停止线。3、**虚线:画于路段中时用以分隔对向行驶的交通流;画于路侧或缘石上时用以禁止车辆长时在路边停放。
路面上**网格线什么意思
《中华人民共和国国家标准-GB5768(道路交通标志和标线)》对**网状线作出了明确解释:规定其是用以告示驾驶人禁止在设置本标线之交叉路口(或其他出入口处)临时停车,防止交通阻塞的道路标线。根据具体情况画设于易发生临时停车之交叉路口或其他出入口处。
马路上网格线是什么意思
不规则的区域中间有斜线是吗?
如果是的话应该是禁止驶入的
马路上的**网格线是什么?
网状线,标线为**,用以告示驾驶人禁止在设置本标线之交叉路口(或其他出入口处)临时停车,防止交通阻塞。
道路上**网格线什么意思
《中华人民共和国国家标准-GB5768(道路交通标志和标线)》对**网状线作出了明确解释:规定其是用以告示驾驶人禁止在设置本标线之交叉路口(或其他出入口处)临时停车,防止交通阻塞的道路标线。根据具体情况画设于易发生临时停车之交叉路口或其他出入口处。
这张图的道路白色网格线(是叫白色网格线吗)有什么作用
网格线形成导流岛,是为把车流导向指定的行进路线而设置的,机动车不能进入导流岛内停车也不能压线,总之起著汽车导向作用
道路十字路口的网状线是做什么用的
禁停
在十字路口设有**网格区域的区域代表什么意思 5分
《道路交通安全法实施条例》规定:机动车“不得在人行横道、网状线区域内停车等候”。
道路交通标志和标线的标准中也提到:网状线,标线为**,用以告示驾驶人禁止在设置本标线之交叉路口(或其他出入口处)临时停车,防止交通阻塞。
以上条款明确告诉驾驶员,在城区行驶中发现**网状线时,必须清楚该区域内不允许停车。在设有红绿灯的十字路口车辆排队等待绿灯通行时,排队的车辆应当在网状线区域外停车等候,直至有条件通过时,再驾车通过。如果你在**网状线区域内停车等待绿灯,就会以违反《道路交通安全法》而被处于罚款。
道路上什么地方不能打上网格线
只有在不能停车或者限速的路段,举个例子,机关单位学校,或者人流量,别留辆大的地方可以打网线。
无聊时上了别人的床以后怎么办?
他在吗?不在先睡一会!闭上眼睛zzZZzzZZ
在那下来吧!人家也要睡啦!
1、首先人行横道预告:路面上的白色菱形图案实全称是人行横道预告标线,在人行横道前的道路30-50米处设置,用来提示驾驶员,前方已接近人行横道,应减速慢行,并须注意行人横过马路。
2、其次专用车道标线:规定只允许某种车辆行驶或只限某种用途使用的车道,例如BRT、非机动车道都是专用车道。
3、专用网状线:路面**网状线表示严格禁止一切车辆长时或临时停车,防止交通阻塞。
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