人口多是我国的基本国情，也是长期困扰我国经济社会发展的突出矛盾。控制人口增长，提高人口素质，是我国长期的战略性任务。《建议》进一步明确了人口工作的方针和工作重点，提出，坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。《建议》要求，必须采取相应措施认真解决人口事业发展中存在的突出问题。 一是坚持计划生育基本国策，保持低生育水平。力争到2010年将人口控制在14亿以内（不含港澳台）。综合运用人口与经济社会发展政策，保持现行计划生育政策的稳定性和连续性。建立健全稳定低生育水平的利益导向机制。继续实行并完善计划生育技术服务基本项目免费制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫试点，探索建立农村计划生育困难家庭最低生活保障制度。 二是健全人口和计划生育管理服务体系。要提高计划生育服务水平，积极运用安全、卫生、经济的计划生育技术，开发新型计划生育用品，保证育龄人口享有基本的生殖保健服务。加强对计划生育人员的培训，提高服务水平和能力。加强人口和计划生育基层网络建设，及时掌握人口的数量、结构信息，采取相应的措施。完善以居住地管理为主的流动人口管理和服务体系，加强对流动人口计划生育的管理和服务。建立以财政为主渠道的人口和计划生育事业投入机制，确保人口和计划生育事业必需的经费支持。 三是大力提倡优生优育，全面提高出生人口素质。全面实施出生人口缺陷干预工程，普遍开展婚前检查，提高计划生育、优生优育和生殖健康技术水平。加强农村基础医疗保健，支持贫困地区开展生殖健康和计划生育优质服务。 四是有效治理婴儿性别比偏高问题。加强男女平等、生男生女都一样的宣传，促进观念转变。要加快完善社会保障体系，特别是积极探索农村家庭养老为基础、其他方式辅助的补充养老模式，解除老百姓后顾之忧。创造男女平等的社会政策环境，改变女性上学难、就业难、同工不同酬等现象。加强对医学鉴定性别的管理，特别要严厉打击非法堕胎行为。（完）
评价人口素质的指标，可以从两个方面统计指标反映人口质量，一是指接指标：如身体素质方面，平均预期寿命、平均死亡年龄、幼儿死亡率等，文化素质方面：识字率、文盲率、就学率、人平均教育年限等，二是间接指标每万人中医生数、床位数、人均教育经费等。
一、坚持教育优先发展的原则：
1、必须加大教育投入，注重改革和培训体制；
2、必须把重点放在农村；
3、必须采取强有力的措施扶持，强化农村职业教育的发展。
二、全面推进全民健康工程：
1、要加大卫生投入，扎实推进全民健康工程；
2、要构建全民健康保障制度；
3、强化政府责任，扩大覆盖范围。
三、全面实施公民道德振兴计划：
1、政府领导要高度重视；
2、群众要广泛参与；
3、要充分发挥道德典型的示范作用；
4、要加强青少年思想道德建设。
人口素质对经济发展的影响
人口素质对经济发展的影响
“人口素质”是多学科研究的对象，通常的说法是，所谓的人口素质或者说人口质量，就是指在一定的历史条件下人口的结构和组合状态所展现的各种社会功能和影响力。人口素质包括了身体素质、科学文化素质和思想道德素质这三个方面；同时，身体素质是人口质量的自然条件和基础，科学文化素质和思想道德素质是人口质量的中心。较高的人口素质和人口质量，一般总是具有较为合理的结构和组合，同时也会产生较强的社会功能和较为积极的影响力。
近 10 多年来，通过研究得出：人口素质与经济发展，特别是经济的可持续发展具有密切的关系。许多学者都深刻地意识到：在可持续发展的理论框架中，必须高度重视“人口素质”在中国人口发展中的地位和作用。因为在中国人口的基本国策中，控制人口数量毕竟是手段，进而提高人口素质，改善人们的生活质量才是我们的目的所在。从时序变化的角度看，近 20 年来，中国的国民素质得到了一定程度的改善，如青壮年文盲率在下降，文盲人口在减少，在业人口的文化素质有所提高；但从横向比较的角度看，即在世界体系中观照中国的国民素质，则不容乐观，如中国人口平均受教育程度比较低，在业人口中 15 ～ 24 岁青年学龄人口依然占了相当的比例。
可持续发展是以人的全面发展为中心，而所谓人的全面发展最重要的标志归根结底是人口素质的全面提高。从可持续发展的要求出发，人口素质问题是人口与发展之间诸多问题中最值得关注的，因为它居于中心的地位。因此，要协调人口与发展的关系，一个重要的考虑就是要设法提高和改善人口素质。其主要原因有：（ 1 ）未来世界的竞争，归根结底是人才的竞争。要保持经济持续的发展，就必须全面提高人口素质。（ 2 ）人口增长和自然资源缺乏是经济发展中的一个基本矛盾。解决这一矛盾的关键在于在控制人口数量的同时，提高人口质量，用人力资本代替自然资本。（ 3 ）提高国民综合素质，是实现我国可持续发展战略的重要保障，是加速中国科教兴国的战略部署，即科教兴国的基础前提是全民族的科学教育文化素质的大提高，这又有赖于体力、智力、健康等基本素质的提高。
从第五次全市人口普查的情况来看，我市的人口素质质进一步得到提高。但从全国的形式来看，我们还是落后了：全国人口的粗文盲率（ 15 岁及以上文盲占总人口的比重）为 672 ％，而我市为 953% ，高于全国平均水平；平均每 10 万人中具有的各种受教育程度的对比是：全国具有大学以上程度为 3611 人，我市为 2431 ，是全国平均数的三分二；全国具有高中程度的为 11146 人，我市为 10455 人，比全国平均数低；全国具有初中程度的为 33961 人，我市为 44905 人；具有小学程度的为 357O1 人，我市为 32888 人。从这些数据可以看出，我市的人口平均受教育程度低于全国平均水平，特别是在文盲所占比例、大专以上受教育人数等方面指标远远落后。这反映出我市在基础教育、高等教育、吸引人才等方面还存在一定的差距。应该说，影响我市人口素质提高的因素是复杂的，包括经济发展水平的制约（典型的以农业为支柱的经济模式）、用人制度改革滞后和吸引人才政策效能不足、教育投资力度偏低等等。
人口素质总体水平的偏低，直接影响到我市的经济发展速度和招商引资工作。从工商部门的企业登记统计资料就可以看出，尽管目前我市外商投资企业保持持续、稳定、健康发展的态势，但其单体质量并不高。在目前全市的 251 家外商投资法人企业中，所从事的行业比较单一和集中，主要集中在制造业中食品
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相信大家现在都已经关注到了，我国近些年的国民素质得到了稳步的提升，并且人口素质现在也变得越来越好了。其实就是因为现在的社会已经更加的好了，所以这些人在这样的社会当中生存的时候，就会自觉地提高自己的素质。相信大家在一个素质高的社会群体当中，肯定也会自觉地让自己的素质变得越来越好，这样也能够去维持社会的稳定和秩序。
人口素质越来越好了
哪怕是现在的一些中老年人，也会在社会上特别的注意自己的言行，这样也能够让我们的社会变得越来越好。现在的人民生活水平逐渐的提升，这也让他们开始逐渐地追求自己的物质文明和文化，这对于自己来说是十分重要的。在我们自己的社会生活变得越来越好的同时，不仅让自己的生活水平步入小康，而且还需要让自己的精神层面提到另一个境界。这样能够让自己享受到更好的生活，并且能够丰富自己的精神层面。
让我们的社会变得更加美好
所以对于大家来说，现在提升自己的素质已经成为了比较热门的一个话题。尤其是对于一些青少年来说，也特别的在意这样的一些素质和道德的修养，自己在外面的时候特别的注重自己的行为，生怕给社会带来不好的影响。那么我们作为每一个公民，都应该去履行这样的责任与义务，这是我们自己应该做的。我们应该携起手来，让我们的社会变得越来越好，这样才能够让我们自己的社会可持续发展下去。
人口素质的提升，也标志着我们的国家变得越来越好。这样不仅能够说明我们自己的国际地位有所提升，而且也标志着我们国家的每一个人，都在为着自己的国家的荣誉而不断奋斗和努力着，这样的一个现象其实是非常的值得发扬的。
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