经过30年的改革和发展,我国农业和农村经济的发展实现了历史性的跨越,中国人民终于摆脱了农产品长期短缺的困扰,圆了温饱梦,并且遂步向小康生活迈进,这是一个了不起的成就。主要表现在以下几个方面:一,在部分地区农业实现了机械化作业,深耕细作,效率飞速提升;二,单位产量质的飞跃,随着科学种植与合理化灌溉,农产品长势良好,摆托了靠天吃饭的困局;三,由过去单一的农产品种植向多类型多样化转变,现在的农业不仅仅是粮食作业,包括蔬菜水果,花草树木,禽渔兽等等养殖向大农业发展,农民的收入以及生活水平不断地提升。
同时也面临新的矛盾,随着改革开放进程推进,城市化发展,大部分农民弃田从工,背井离乡,农村成老弱病残的安生之地,劳动力流失,耕田荒废,中国农村正在不断伦为无人村。农业在进步,然而从事农业的农民在消失,春见吹草生,何日君复来。
深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,大国博弈、地缘政治影响等不确定性因素明显增强,世界进入动荡变革期。
世界经济将延续分化发展态势,新一轮科技革命加剧大国竞争。新冠肺炎疫情影响下世界经济陷入深度衰退,疫情防控成效差异成为影响各国经济表现的重要因素。全球经济增长的重心可能从欧美转移至亚洲,全球经济格局多极化趋势更加明显。新一轮科技革命和产业变革深度演进、相互交织,正处于重大突破的历史关口,人工智能、量子科技、生物科技等蓬勃发展,重大颠覆性技术不断涌现,产业组织形式和产业链条更具垄断性。科技竞争越来越成为大国竞争的重要方面,可能重构全球经济格局和创新版图,进一步影响甚至重塑全球竞争格局。
经济全球化遭遇逆流,国际经贸规则面临重构。当前,以货物贸易和外商直接投资为主的经济全球化传统动能更趋疲弱。世界贸易组织(WTO)改革受阻,主要发达经济体积极推动建立排他性保护性较强的区域贸易协定。受疫情影响,单边主义、保护主义、民粹主义明显抬头,各国更加重视供应链安全、推动产业链收缩,生产网络区域化、本地化趋势更加明显,国际产业分工格局面临深刻变化,区域性经济循环有望进一步强化。
全球治理体系有望延续变革趋势,各国协调合作与博弈竞争并存。随着以我国为代表的新兴经济体快速崛起,国际经济力量对比和世界经济平衡发生深刻变化,现有全球经济治理体系越来越难以适应世界政经格局变化趋势,存在深刻调整和不断完善的客观需要。在应对疫情过程中,全球多边机制以及国际组织的影响力、有效性面临的挑战进一步加剧。“十四五”时期,全球治理格局将更加复杂多变,传统发达国家主导的全球经济治理格局将发生深刻变革,新兴经济体和发展中国家在全球经济治理中的话语权有望逐步提升。
世界正处于百年未有之大变局,“十四五”是我国进入世界舞台中央的关键时期,也是形成新型大国关系的战略机遇期。深刻认识这一“大变局”的丰富内涵,牢牢把握大变局给中华民族伟大复兴带来的机遇和挑战,是科学制定“十四五”规划的重要前提。在纷繁诡谲的国际形势中,如何把握这种“大变局”,避免外部环境干扰,充分发挥国内国外各种力量,坚定不移走自己的路,集中力量办好自己的事,这对我们的战略定力、应对复杂形势的智慧和能力是一个十分巨大的考验。
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