边境地区公民申请出入境通行证，应当提交以下材料：
(一)近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表(以下简称申请表);
(二)居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;
(三)未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;
(四)国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;
(五)省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。
非边境地区公民申请出入境通行证，应当提交上述申请材料中第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的材料，居民身份证或者户口簿及复印件，以及下列与申请事由相关的证明材料：
(一)从事边境贸易的，提交在边境地区工商行政管理部门登记注册的经营者出具的有关证明材料;
(二)从事边境旅游服务的，提交所在的经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的证明材料和本人导游证;
(三)参加边境旅游的，提交经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的相关材料。
公民申请出入境通行证应由本人向边境地区县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行证，并从公安部规定的口岸出入境。
公民从事边境贸易、边境旅游服务的，公安机关出入境管理部门可为其签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证;公民参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的，可为其签发三个月一次出入境有效的出入境通行证。
《中华人民共和国出境入境管理法》 第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
1出入境通行证只能在规定的有效期内使用，过期后需要重新办理。2出入境通行证只能用于一次出入境，出入境后即失效。3出入境通行证仅限于持证人本人使用，不能转借或出租给他人使用。4出入境通行证只能在规定的出入境口岸使用，不能在其他口岸使用。5出入境通行证使用期间，持证人需遵守目的地国家或地区的法律法规，不得从事任何违法活动。
公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向公安出入境管理部门提出申请。
申请材料：
1、监护人身份证；
2、单位同意函；
3、监护关系证明；
4、申请人相片；
5、中国公民出入境证件申请表。
办理流程：
1、申请人通过现场提出申请，根据要求提交申请材料；
2、受理办理机关收到申请材料后当场作出受理或不予受理决定。经审核，材料不全或不符合法定形式的，办理机关应一次告知申请人需补正的全部内容，申请人补正后流程继续往后流转。
3、在受理之日起7个工作日内制作出证件，申请人按预约取证时间到受理机关领取证件，需邮政速递的，证件交由邮政部门送达申请人。
扩展资料：
《公安部关于修改<中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法>的决定》：
第二十条，公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的，可以由本人向边境地区县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行证，并从公安部规定的口岸出入境。
公民从事边境贸易、边境旅游服务的，可为其签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证；公民参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的，可为其签发三个月一次出入境有效的出入境通行证。
第二十一条，边境地区公民申请出入境通行证，应当提交本办法第四条规定的材料。
非边境地区公民申请出入境通行证，应当提交本办法第四条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的材料，居民身份证或者户口簿及复印件，以及下列与申请事由相关的证明材料：
（一）从事边境贸易的，提交在边境地区工商行政管理部门登记注册的经营者出具的有关证明材料；
（二）从事边境旅游服务的，提交所在的经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的证明材料和本人导游证；
（三）参加边境旅游的，提交经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的相关材料。
参考资料：
首次办理普通护照-广东政务服务网
中国普通护照和出入境通行证签发管理办法-中国政府网
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