法治是指在一定社会中，法律具有压倒一切的地位的法律信仰。所谓“压倒一切”，就是不仅所有人都必须遵守，就连治理机构，包括制定者和执行者本身，也需要它。法律本身被赋予了非常崇高的地位，不容轻视。政府(尤其是行政机关)的行为必须得到法律的许可，而这些法律本身又是通过特定的程序产生的。即法律是社会的最高规则，任何人、任何组织都不能凌驾于法律之上。
法制，又称法治，是指法律是政府管理国家和社会的工具。法治和法治不是同一个概念。相对于法治而言，法治重在法律的运用，这是法律工具主义。但就法律的目的而言，法治的目的是为人们寻求正义提供一个平台和框架，但法治的本质仍然无法摆脱政治权力凌驾于法律之上的信念。法治的实施必须以法律制度为基础。
法治与法治的区别如下:
1。不同的含义
法律制度:狭义的法律制度，指法律体系。详细地说，是指执政的社会团体根据自己的意志，通过国家权力而建立的法律和制度。广义的法律制度是指社会关系的所有参与者严格平等地执行和遵守法律，依法办事的原则和制度。
法治:法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的基本框架。从国家的政权到个人的言行，都需要在法治的框架内运作。对于现代中国来说，法治国家、法治政府、法治社会的融合才是真正的法治。
2。不同来源
法制出自现代作家巴金的《作家要有勇气，文艺要有法制》:“这说明发扬民主要讲两个方面，一方面要讲勇气，另一方面要有健全的法制来保证。”
它出自《法治春秋》晏子《晏子春秋谏九》曰:“昔君臣初得之地，较今之地窄，实行法治，广布政教，以支配诸侯。白话解读:前朝君主桓公统治的土地比今天小，但他实行法治，扩大政治和教育，所以他统治诸侯。
这就是上述法制和法治的区别。在现代社会条件下，需要的是法治，而不是简单的法律制度。法治可以存在于奴隶制、封建制、资本主义和社会主义的任何社会形态中，而法治只能存在于民主政治的社会形态中。
