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2014年9月25日,国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见【国发〔2014〕39号】,明确指出:建设综合立体交通走廊,依托长江黄金水道,统筹发展水路、铁路、公路、航空、管道等各种运输方式,重点建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路。长江经济带上的成渝经济圈、长江中游城市圈以及长江三角洲城市群,将通过高铁连成一片。
沪汉蓉沿江高铁由国务院提出,大部分行驶路线,和已经建成通车的沪汉蓉快速客运通道相似,但值得注意的是,该高铁不同于沪汉蓉快速客运通道。沪汉蓉快速客运通道设计速度为200~250公里/小时,并非高铁;而沪汉蓉沿江高铁设计时速是350公里,是真正意义上的高铁,是为减轻现有沪汉蓉铁路的运行压力和弥补速度不足而建设的。
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铁路是工业的先驱。
从经济历史上看,交通红利可能持续百年千年,现代发展得好的城市多是交通便利之城,虽然交通便利不一定发展得好,但发展得好的必定交通便利,没路的深山之中很难有巨富。
现代世界速度是关键,互联网让信息以光速传播,但物流速度和信息速度相比还是非常非常的慢,成为经济发展的瓶颈,有了高速铁路可以让物流人流以更快的速度流动。
荆门现有焦柳铁路、长荆铁路和荆沙铁路三条铁路过境,铁路总里程278.2公里。三条线分别始建于1969年、1998年、1986年,现设计时速120公里、120公里、40公里,初步形成以荆门为中心,连接北京、上海、武汉、宜昌、襄阳等大中城市铁路网络,随着经济的发展,荆门发展已经远远不能满足于这些老旧的铁路线,急盼高铁动车进荆门。
荆门至武汉的火车,走长荆线运行,243公里的距离,多数需要4个多小时,由于耗时长,对接大武汉的力度远远降低;荆门至北京,走焦柳线,1300公里的行程,最快17个半小时,慢则20多个小时。而荆州至北京的高铁只需7个半小时!
全省通动车计划只剩下荆门了!湖北省其它市州陆续建设高铁或城际铁路,荆门不通动车,逐渐成为300万荆门人民的心结。近几年来,荆门争取动车的脚步从未停止,从“荆沙线动车改造”到如今沪汉蓉沿江高铁走向的问题等等。
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沪蓉高铁汉宜段 两个节点 武汉 ,宜昌肯定不会变。现在争议的是过荆州(南线)还是过荆门(北线)。
两地地位相当(都为地级市),人口、gdp等各个方面来看都是难分伯仲。线路长度相差无几,地质条件也基本相同。
由于选线对湖北省外的城市几乎没有任何影响,相争的两地难以分出高下,那么省府的意见就至关重要。
武汉向西有三个交通通道:(各通道高铁建设情况如下)
1.武汉-孝感-随州-襄阳-十堰(武襄十高铁,350km/h,2015年初开工);
2.武汉-天门-荆门-宜昌(无)
3.武汉-(天门、仙桃、潜江)-荆州-宜昌-恩施(汉宜高铁,2012年7月1日通车,250km/h)
对省府来说,站在完善路网的角度,在武汉宜昌间新修高铁多半会选择走荆门。如此一来湖北省所有地级市都通高铁,且能在2小时之内到达武汉。这一点对于湖北省来说政治意义是重大的。
作为为数不多的修建沪汉蓉二线,还需要自己贴身肉搏的城市,荆州是比较憋屈的。只是其地处江汉平原正中,而非必经要道,身边又有体量相同的城市,所以才会有这一争夺。
250km/h小时的汉宜高铁,无论是名字,还是在任何官方的定义中都是高铁,它只能跑动车,走不了货车。荆州75分钟进武汉---》60分钟进武汉对比荆门210分钟进武汉---》60分钟进武汉对两座城市的意义是完全不同的。有了这个包袱在,荆州必败。
目前沪汉蓉第二双线湖北省府出的所有官方文件都是走荆门。
荆门建高铁威胁到当地的生态环境和民众的生活环境。建设高铁将会破坏当地的植被,改变当地的地貌,影响当地的气候,并且会给当地的农民带来损失,因为他们将会被迫搬离家园,从而影响到他们的生活。此外,建设高铁还会增加当地的交通压力,给当地的居民带来噪音污染。随着中国高铁网的铺开,高铁资源转变为政治与经济利益的能力,越来越被认可。近年来,高铁资源争夺的新闻屡见不鲜。多地官员也纷纷使出浑身解数力争高铁,有地方民众甚至喊出“争不到高铁,书记、市长下课”等口号。
2016年7月,国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合发布了《中长期铁路网规划》,作为该规划中的项目之一,京九高铁的走向备受关注。
京九高铁,又称京九客运专线,北起于北京,南至香港九龙,全程2400多公里。线路建设采用各地分段建设最后连成一线的方式。其中到达衡水之前的分段,就是目前已开始环评的京雄铁路,由北京新机场站出京后,途经廊坊,进入雄安新区。
中国铁路设计集团有限公司官网显示,京九高铁雄安到商丘段的途经地,为衡水、聊城、濮阳、菏泽、商丘等地。在目前中铁总公司的推荐方案中,京九高铁没有经过濮阳市城区,在山东、河南两省交界处的山东省阳谷县境内设站,之后设立济宁梁山、菏泽郓城两个站点。
8月8日,濮阳市铁路建设协调办公室发布《致广大网民朋友的一封公开信》,称濮阳市政府8月7日已向河南省政府进行了专题汇报,后者已安排有关部门与铁路部门进行沟通对接。
据中国铁路总公司计统部介绍,郑州至济南高铁东起山东济南,途经聊城、濮阳,西至河南郑州,是铁路中长期规划网中山东半岛至中原及西南地区的重要高铁通道,并与规划建设中的京港高铁以及京广、京沪高铁连接互通。多位受访者称,随着中国高铁网的铺开,高铁资源转变为政治与经济利益的能力,越来越被认可。
国家发改委专家组一位成员、原铁道部科学研究院主要负责人告诉,近些年,一些地方疯狂争夺高铁的现象确实存在,这有两方面原因,一是有些官员追求政绩,盲目攀比;二是很多干部和群众并不真正了解高铁,认为高铁是万能的。
高铁对经济的拉动显而易见,对人流和物流都有很大的拉动,对城市形象的提升大有好处,还能拉动房地产业。基于这些因素,地方官员有依靠高铁提高政绩的诉求。
前述不具名的原铁道部科学研究院主要负责人曾多次参加国家发改委组织的可研报告评审会。他说,在评审会上,高铁建设方和地方政府在选线和站点设置上的分歧与矛盾,经常发生。他印象比较深的一次,是在一次评审会上,当地政府官员指责专家组搞“种族岐视”。
除了濮阳,在京九高铁站点设置上,多个地方都曾非常努力地去争取机会。2016年全国两会期间,全国人大代表、安徽省六安市市长毕小彬曾建议,京九高铁途经六安设站,从阜阳取道南下经六安进入江西。
在高铁争夺战中,相邻城市之间的争夺更为激烈。在湖北荆州与荆门的高铁争夺中,荆州长江创业商会吸引了上万人参与和签名。该商会在倡议书中提出:“没有高铁,城镇就是散落的珍珠;通了高铁,城镇就是项链上的珍珠。”
除了对政绩的诉求,来自民众的压力也是主政者力争高铁的一个原因。沪昆高铁规划制定时,湖南省邵阳市与娄底市竞争激烈,10万邵阳群众高喊“争不到高铁,书记、市长下课”,最终,沪昆高铁同时在两市设站。
邵阳市一位参与的官员后来对记者称,“那时市委常委会议天天开,我们每次都列席听取,会议到晚上十一、十二点散会,我们再通宵达旦继续撰写文件、整编资料。”
前述国家发改委专家组成员、原铁道部科学研究院主要负责人说,高速铁路站点的选择,要考虑路网规划节点的设置合理,地区发展规划,城市在地区的地位与作用,客流状况,城市周边其他运输通道等因素。另外,高铁更要考虑对运行速度和旅行时间的影响。
铁路的选线和站点设置是铁路设计工作的重点,涉及面广,影响因素多。发改委组织的评审专家组要进行全线考察,广泛听取当地政府和群众的意见,在评审会上认真地与地方政府沟通、协调,尽可能照顾各方利益,形成一致意见。如有意见分歧,会如实上报发改委,由发改委协调审批。
针对高铁设计方案应该更加透明的说法,这位专家认为很难,主要是涉及面广,内容太多,专业性又很强,如果不能全面理解反而会造成误解。
中国铁路GSM-R首席专家、北京交通大学教授钟章队认为,不能靠一条线解决所有问题,高铁未来的发展方向,是通过加大投资,城际铁路建设等由线状向网状扩散,满足更多城市的需求。
2017年全国两会的政府工作报告提出,今年,中国要完成铁路建设投资8000亿元。今年2月国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出,到2020年,中国高速铁路要覆盖80%以上城区常住人口100万以上的城市。