高速铁路建造可划分为立项决策阶段、勘察设计阶段、工程实施阶段、竣工验收四个阶段。高速铁路由于具有设计标准高、施工难度大、建设周期长等特点，导致高速铁路造价较高，坚持节约发展、低成本发展是中国铁路建设的一贯方针，也是转变铁路经济增长方式的关键环节。
中国高速铁路建设始终坚持“全过程、全方位投资控制”的指导思想，从项目决策、设计到工程实施，对建设项目全过程实施有效的调节和管理，使项目成本得到了有效控制和降低。
粤海高铁是一条连接广东省和海南省的高速铁路，全长约615公里。建设粤海高铁需要经过以下步骤：
1.规划设计：在确定线路走向和站点位置后，进行详细的规划设计，包括路基、桥梁、隧道、车站等建设方案。
2.土地征收：为了建设高铁，需要征收大量土地，包括农田、城镇用地等。征收过程需要遵循法律程序，保障被征收人的合法权益。
3.施工建设：高铁建设需要大量的人力、物力和财力，施工过程中需要严格按照设计方案进行施工，保证施工质量和安全。
4.设备采购：高铁需要大量的设备，包括列车、信号设备、通信设备等，需要进行采购和安装调试。
5.试运营：高铁建设完成后需要进行试运营，测试各项设备和系统的运行情况，确保高铁的安全和稳定运行。
6.正式运营：试运营结束后，高铁正式投入运营，为广大乘客提供快速、便捷、安全的出行服务。
以上是粤海高铁建设的主要步骤，需要政府、企业和社会各方共同努力，才能顺利完成建设。
需要国家发改委的批文,规划路线,环保评估,设计文件,施工图纸,征地拆迁。
国家铁路总公司对于大中型铁路建设项目，基本上遵循如下流程：
1)列入规划（规划研究）
2)预可研
3)初步设计
4)施工图设计
5)施工招标
6)正式开工建设。
基本上每一个步骤都需要经过预审、评审、鉴修、再评审、批复的过程，牵涉到内业资料和外业勘察的方方面面。
从预可研到开工，正常需要2-3年的时间。
