自当地时间24日,普京决定在顿巴斯地区开展特别军事行动以来,俄罗斯和乌克兰局势持续升级。
SWIFT国际结算系统在很多评论中被多次提及。
据央视新闻报道,当地时间2月24日,乌克兰外交部长库列巴呼吁对俄罗斯关闭SWIFT国际结算系统。
新华社2月24日援引路透社报道。多名欧盟消息人士表示,欧盟正在针对莫斯科对乌克兰的行动制定一套新的制裁措施,但目前不太可能采取措施将俄罗斯排除在SWIFT的全球银行间支付系统之外。
到底什么是SWIFT国际结算系统?为什么在俄乌冲突中被多次提及?
官网显示,SWIFT总部位于比利时,分支机构遍布全球,业务几乎覆盖所有金融中心。作为一个全球合作组织,SWIFT是世界领先的安全金融报文服务。为SWIFT提供报文传送平台和社区通信标准,并在连接、集成、识别、数据分析和合规领域提供产品和服务。
SWIFT不为客户持有资金或管理账户,而是帮助全球用户群体通过可靠的渠道安全地交流和交换标准化的金融报文,从而支持全球和本地市场的金融交易,并帮助国际贸易和商业活动。
具体组织架构方面,官网显示SWIFT是根据比利时法律成立的合作组织,由股东拥有和控制。SWIFT股东选举一个由25名独立董事组成的董事会来管理公司并监督其日常运营。管理委员会是由首席执行官领导的全职员工。
SWIFT董事会的组成旨在反映SWIFT报文传送服务的使用情况,确保SWIFT的全球相关性,支持其国际影响力并保持其严格的中立性。其中,每个国家对SWIFT报文的使用不仅决定了SWIFT的股权分配,还决定了每个国家有权获得的董事会董事人数。
官网显示,在目前的董事会成员名单中,1名来自中国,其他成员分别来自美国、德国、法国、比利时、意大利、俄罗斯、瑞典、加拿大、澳大利亚等国家。
对于哪个国家的金融机构,被排除在SWIFT之外,有什么影响?
一位银行人士告诉大河报大河金融立方,SWIFT系统对各国跨境金融交易起着信息沟通和“桥梁”的作用,将各国互不相关的金融机构串联起来交换信息,为金融机构成员提供低成本、高效率的通关服务。
“如果切断了,就相当于一个国家的金融机构脱离了国际金融体系。没有SWIFT系统作为桥梁,会导致本国金融机构与海外金融机构之间的交易成本增加。SWIFT系统之所以影响力大,是因为其系统网络遍布全球。”上述人士表示。
官网显示,目前,SWIFT的报文传送平台、产品和服务连接了全球11,000多家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户,覆盖200多个国家和地区。
至于谁有权将一个国家排除在SWIFT系统之外,上述人士表示,理论上,SWIFT全球金融机构共同组织的合作组织是一个中立的国际组织,根据各国的报文量分配金融机构的董事会数量。值得注意的是,美国控制着实际的CHIPS(美元跨境结算系统),可以切断某个国家的金融机构与CHIPS的联系,使该国无法进行任何与美元相关的交易。同时,如果一个国家的金融机构脱离国际金融体系,美元交易的结算将受到限制,这可能会进一步影响该国的国际贸易和投资,并在短期内对该国的经济活动产生影响。