高铁上盒饭不是免费的。
2015年1月1日开始实行的《铁路旅客运输服务质量规范》规定，其中"餐饮经营"中明确规定，高铁上应供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、盒饭等旅行饮食品，2元预包装饮用水和15元盒饭不断供。
拓展资料：2017年7月，中国铁路总公司正式推出互联网订餐服务，消费者可以通过网站和手机进行点餐，餐品直接配送至座位。中国铁路总公司客运部副主任黄欣表示，自高铁可以点外卖之后，铁路部门经研究，决定自今年的1月18日起，将互联网订餐截止下单和取消时间由开车前120分钟调整为60分钟。目前已在全国27个车站实施，上线品种有1042个。
参考资料来源：央广网-高铁15元盒饭不低于总供应量30% 卖完为止
参考资料来源：人民网-外卖盒饭渐成高铁出行用餐首选
在列车上购买盒饭或者到餐车就餐。
《动车组列车服务质量规范》中确实有规定，“供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、盒饭等旅行饮食品，2元预包装水和15元盒饭不断供”。也就是说，列车上须供应价格为15元的盒饭，但并没有“遇到断供时将更高级盒饭调至15元售卖”的规定。
高铁盒饭制作的难点在于菜品熟制温度要达到85°C以上，出锅后要迅速降温至10°C以下，在旅客食用时再微波加热，在这个过程中菜品的色泽、口感都会发生变化。为了保证菜品能像刚出锅时的色香味俱佳，高铁配餐基地的研发人员从食材选择到操作流程反复试验比对，不断寻求最佳方案。
扩展资料：
铁路总公司明确要求15元的盒饭和2元矿泉水不得断供，特殊情况下，如严重晚点等应急事件发生，在路局调度的要求下，列车才会对盒饭进行降价以保证旅客温饱。
目前高铁和动车的确正在实施保证15元盒饭与2元预包装饮用水不断供的相关规定，如果遇到断供的情况，乘客可向12306投诉，督促列车及时进行供应，但并没有遇到断供时将更高级盒饭调至15元售卖的情况。
参考资料来源：百度百科-高铁盒饭
还是有的，只是以前是不断供，现在没有了硬性规定。
13日是2017年春运第一天，“高铁15元盒饭不断供规定废止”的消息，成为不少人关注的焦点。一则网络视频显示，1月12日，有高铁乘务人员称，15元盒饭售完即止，且不会再进行补给。13日上午，中国铁路总公司对外回应称，今年1月1日开始15元套餐不断供规定将不再执行，某个单一餐食品种将不做硬性规定，同时称，在目前的400多个食品种类中，也有10元以下的。
1月12日，一则网络视频显示，在北京前往合肥的高铁上，有乘务人员告知乘客，该次列车上15元盒饭和2元矿泉水卖完就没有了，且中途不会再进行补给，并称这算是内部通知。该视频在春运首日一经发布，引起了很多人的关注。
针对此事，有记者以旅客身份致电12306客服热线。一位工作人员表示，自2017年1月1日开始，高铁15元盒饭确实由不断供改为售完即止，供应数量以列车线路和类型车次的具体情况为准。
该记者注意到，在去年春运期间，“高铁15元盒饭”也是焦点话题。当时，一篇题为《高铁盒饭定价40元一份是否合理？》的网帖引发热议。对此，各地铁路局纷纷表态强调，将保证高铁动车2元饮用水和15元盒饭不断供。
中国人民大学法学教授、比较行政法研究所所长杨建顺对南都记者表示，虽然不同旅客的需求多样化，但对于大多普通乘客而言，更需要便宜实惠的供应，而售价15元的盒饭与大家期待的普惠性相一致。15元套餐不断供规定取消了，也并非说就不供应了。
不过在实际体验中，多名乘客向南都记者表示，15元盒饭难以买到，也很少见到列车乘务员主动推荐。去年12月底，来自广西的陈女士从南宁乘坐动车到广州。据她介绍，到午餐时间，乘务员推出的盒饭价格在40元一份，直到下午2点半左右，才称15元盒饭有出售。
对于高铁餐饮偏贵的问题，有人戏谑道，“吃不起，一个盒饭三四十；喝不起，买瓶水要5块起”。去年3月11日，中消协公布了《2016年春运铁路客运服务体验式调查报告》，在消费购物方面指出，高铁动车上存在买不到2元饮用水、15元盒饭“藏着卖”等现象。
据记者了解，在15元盒饭的问题上，2015年1月1日起开始实行的《铁路旅客运输服务质量规范》中，中国铁路总公司对此制定了专门的要求。在“餐饮经营”方面规定，供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、盒饭等旅行饮食品，2元预包装饮用水和15元盒饭不断供。
13日上午，据中国之声报道，中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣对外表示，铁路旅客服务质量规范，是根据旅客服务新要求实时、经常性修订。其透露，这一次修订的新规范，除了餐食以外，还增加了新的内容。比如根据中国妇联要求，对于地级城市以上主要车站设置哺乳室做了详细规定，对于餐食按照实事求是的态度，不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品。
黄欣同时介绍，目前铁路公司已经发展到400多个品种，在餐饮供应上不但有10元以上的，还有很多10元以下的，比如饺子、包子、面包等各种餐食供应。
杨建顺对此表示支持。据他介绍，由于高铁的普及，乘客在路上的时间大大缩短，高铁动车在供应餐饮食品上推出类似实惠而美味的点心，按照高中低档的搭配，如此多样化的选择，将会更有助于满足旅客在旅途中的选择需求。
中国工程院院士、铁路专家王梦恕则对南都记者表示，对于一般老百姓而言，20元左右是人们比较能接受的价格，建议铁路相关部门在价格制定上应以中低档为主。王梦恕同时指出，一些铁路局的餐饮经营采用外包的形式交给食品供应商，如何保证食品质量和提升服务水平亦值得关注。
